2017年11月5日，埃及总统阿卜杜拉·法塔赫·塞西（Abdel Fattah Al-Sisi）在沙姆沙伊赫启动第四届“世界青年论坛（World Youth Forum）”,并在随后发布最新获得赦免的囚犯名单。在不久前的9月26日，埃及“总统赦免拘留青年委员会（Detained Youth Committee for Presidential Pardon）”发起一项倡议，重新审查和整编赦免囚犯的相关规定，以解决他们在获释后所面临的困难。
此外，埃及最近因为侵犯人权而饱受批评。人权观察（Human Rights Watch）在9月份发表了一份报告，指责埃及当局在监狱中使用有系统的酷刑。塞西总统敦促全国人权理事会主席穆罕默德·法耶克（Mohamed Fayek）努力促进人权和保障罪犯的基本生活条件，改善监狱的医疗卫生和基本生活服务。
赦免囚犯仍然被镣铐？
阿卜杜拉·法塔赫·塞西自2014年当选埃及总统以来，致力于埃及经济建设和社会发展，赦免或释放刑期已满的罪犯，其中包括此前参与推翻穆巴拉克政权的政治犯。根据2016年10月24日在沙姆沙伊赫举行的第一届全国青年大会的建议，塞西于2016年11月1日成立了“总统赦免拘留青年委员会”，以确定被拘留的青少年有资格获得赦免，包括犯有与政治有关罪行的囚犯。
2015年9月，数十名被指控违反“抗议法”的政治活动分子和两名据称涉嫌参与恐怖组织的半岛电视台记者被总统赦免。2017年3月14日，埃及总统塞西赦免了203名罪犯，其中包括在2013年参与抗议活动的前总统穆尔西的支持者。同日，埃及检方宣布消息称，2011年下台的前总统穆巴拉克将于近日刑满释放，在健康状况允许的条件下可自由活动。随后在7月23日第三次赦免释放了596名囚犯，9月12日有211名囚犯赦免获释。
自2011年阿拉伯之春以来被关押的埃及青年政治罪犯已有大部分获得塞西政府的赦免和释放。然而，据调查，大部分青年囚犯释放后面临着严峻的问题，如就业歧视、心理健康以及自由安全等一系列困境。
2015年9月，埃及一名政治活动家奥马尔·哈泽克（Omar Hazeq）被列入被赦免的100名囚犯的名单后，他希望回归他以前的工作。然而，出狱后的他因此前的囚犯身份而遭受耻辱和社会限制。哈泽克说：“我曾是亚历山大图书馆的一名阿拉伯语编辑，图书馆的领导指称我的罪行威胁到了政权，因而解雇了我。今年1月14安全部门禁止我前往奥地利受领国际文学奖。”
他补充说：“曾经服役或被总统赦免释放的数百名囚犯，无论他们在政府部门还是私营部门工作，都找不到工作。再加上警方在释放后持续的监督和骚扰，令人惶惶不安。一些被释放的囚犯受到安全监视，或被禁止离开家园，这与软禁没有区别。”哈耶克表示，每当他申请一份新工作时，他都必须提供一份司法记录才会获得被雇用的机会。
2017年9月26日，埃及“总统赦免委员会”发起倡议，致力于研究赦免囚犯能够重返学业或政府工作以及心理康复计划的问题，以帮助他们克服监禁的影响，以期被赦免的罪犯能回归正常的生活和工作状态。议员和“拘留青年委员会”的成员塔里克·卡胡利（Tariq al-Kholi）表示：
在2016年11月委员会成员与塞西总统之间的首次会议上提出了释放被释放囚犯的想法。塞西随后向所有有关方面部长们与委员会合作，为释放囚犯的康复制定完整的计划，并为其提供设施。
该委员会在10月28日和29日与有关部门举行了会议，议讨论了释放囚犯的心理康复计划，以及制定允许被释放的囚犯重返岗位的法律。
他进一步解释说：“这些会议主要是要修改某些法规和法律，以便利被解雇的囚犯被解雇或帮助他们返回大学，无论是公共还是私人的再就业。”据悉，世界青年论坛之后，“拘留青年委员会”将起草和设计心理康复的方案。
目前，“拘留青年委员会”发动赦免囚犯的社会倡议并未得到大众的完全信任。只要当权者继续骚扰政治对手，囚禁那些政治异见者，情况恐难得到改善。
官方调查臭名昭著的监狱
埃及政府近年来多次接到囚犯家属和非政府组织的投诉，相关部门正在采取行动，评估开罗臭名昭着的“托拉最高安全监狱”（也称为Al-Aqrab，意为“蝎子”）的情况，并确定其是否适合接纳囚犯。作为国家行政法院下属的国家委员会，批准了这些囚犯家属和非政府组织要求政府关闭监狱的申诉，并指定开罗大学设立了一个由医学、工程、管理领域的专家组成的“三方委员会”，以调查起草一份关于该监狱的报告。
该报告包括监狱建筑物及其附属设施（特别是医院）接收囚犯的能力、监狱是否为囚犯提供适当的生活条件，包括清洁饮水，健康食品和适当的医疗保健等。人权活动人士伊沙克赞扬了三方委员会的行动，称“该活动是国务委员会朝着正确的方向迈出的一步，这给监狱的囚犯带来了希望。这是国家改善人权的意愿的体现。”
近年来埃及深陷人权问题的责难。埃及外交部在一份声明中猛烈抨击人权观察在报告中对埃及当局在监狱中使用酷刑的指责，称这损害了埃及国家声誉，并忽视了政府在人权领域所取得的最新进展。塞西总统9月份会见全国人权理事会主席穆罕默德·法耶克时说，埃及决心继续努力促进人权和保障主要的自由，这符合打击恐怖主义和极端主义的努力，也是为了保护埃及国家和该地区避免目前所面临的各种安全风险。
法耶克向塞西提交了一份报告，要求改善囚犯的生活条件，提高拘留中心的水平，并适当注意公民社会的作用。报告还包括符合埃及关于人权的国际承诺以及埃及宪法条款的建议。这些建议包括组织旨在传播人权文化的活动，以及继续改善公民的经济和社会条件。埃及议会今年还讨论在埃及学生课程中引入人权课题，以消除极端主义意识形态，提高青年人的政治权利和国家责任意识。
结 语
执政三年多的塞西总统在政治上，对政治犯示以宽容和谅解。赦免罪犯，以期埃及获得政治稳定和社会发展。虽然国际社会在埃及人权问题上颇有微词，但塞西总统在妇女平权益、社会稳定、改善民生和发展经济等方面做出了重要的努力。
自2016年10月以来，塞西已发起四届“世界青年论坛”，已有获得多个国家的支持和参与。通过组织讨论，让世界各地青年参与其中，发表自己的观点并向领导人和有影响力的人物提出建议。埃及正在努力进一步关注青年人的发展和发挥青年人的作用。“总统赦免青年委员会”的行动将是埃及逐步走向政治和解和社会进入稳定发展的重要一步，影响着未来埃及国家政治和平以及经济和社会的进步。
今日主笔 张娟娟
