(一)行政处罚依据
1、《中华人民共和国森林法》第四十四条，“违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失; 由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。
违反本法规定，在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。
2、《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条第一款:违反本条例规定，毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏树木1倍至3倍的树木，可以处毁坏林木价值1倍至5倍的罚款；拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由县级以上人民政府林业主管部门组织代为补种，所需费用由违法者支付。
3、《河南省实施《中华人民共和国森林法)办法》第五十条: 破坏林木的，依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令补种破坏株数1倍以上3 倍以下的树木，并处以被破坏林木价值1倍以上5倍以下罚款; 违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由森林公安机关依法处理; 构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4、《河南省实施<中华人民共和国森林法>办法》第五十一条:在树旁焚烧秸秆、柴草及其他行为对林木造成损害的，依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令补种损坏株数1倍以上3 倍以下的树木，可以并处被损毁树木价值1倍以上5 倍以下的罚款。
(二) 行政处罚裁量标准
1、轻微违法行为
表现情形; 在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的，或者毁坏森林、林木以立木村积计算O.5立方米以下,或者幼树10株以下，或者经济林10株以下，或者造成损失500 元以下的。
处罚标准: 责令停止违法行为，依法赔偿损失，补种毁坏林木株数1倍以上:2 倍以下的树木，可以处毁坏林木价值1倍以上2 倍以下的罚款。
2、一般违法 行为
表现情形: 毁坏森林、林木以立木材积计算0.5 立方米以上1立方米以下,或者幼树10 株以上50株以下,或者经济林10株以上50株以下，或者造成损失500 元以上1000 元以下的。
处罚标准: 责令停止违法行为，补种毁坏林木株数2 倍以上3 倍以下的树木，处毁坏林木价值2 倍以上3 倍以下的罚款。
3、较重违法行为
表现情形：毁坏森林、林木以立木材积计算1立方米以上2 立方米以下，或者幼树50株以上100 株以下，或者经济林50株以上100 株以下,或者造成损失1000 元以上3000 元以下的。
处罚标准：责令停止违法行为，补种毁坏林木株数2倍以上3倍以下的树木，处毁坏林木价值3倍以上4倍以下的罚款。
4、严重违法行为
表现情形：毁坏森林、林木以立木材积计算2立方米以上，或者幼树100株以上，或者经济林100株以上，或者造成损失3000元以上，尚不构成犯罪的。
处罚标准：责令停止违法行为，补种毁坏株数2倍以上3倍以下的树木，处毁坏林木价值4倍以上5倍以下的罚款。
