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南海仲裁案结果在即 中国需出两招应对

2017-12-06 18:00    

菲律宾诉中国的南海仲裁案预计在6月底至7月上旬将公布最后结果。这场较量起始于2013年1月22日,菲律宾外交部宣布将包括黄岩岛争端在内的南海事务提交国际海洋法仲裁程序。中国随即提出反对意见,并以正式的立场文件宣布依据《联合国海洋法公约》不接受仲裁法庭的管辖。2015年10月29日仲裁法庭宣布对本案有管辖权,并开始实体性问题的审理。经过两年多的外交拉锯战,这场较量已经接近尾声。倘若南海仲裁案结果不利于中国,中国可能会在南海问题上面临不小的麻烦。中国不能简单地"不接受"结果,然后无视之。近期的一系列事件可以说征兆已现,中国应当深思熟虑地应对即将到来的挑战。

"南海仲裁案"和九段线的争议

美国当然是首当其冲的挑战。过去几个月内,美国不仅在外交表态上声援菲律宾提起仲裁的行动、谴责中国在南海的所谓"军事化",还进一步强化在南海的军事存在、屡屡派出军舰在南海进行活动。另外值得注意的是,南海九段线周边的国家也有可能乘机作祟:本月内,印尼频繁抓扣中国渔民导致两国关系紧张,印方没有按照以前的"默契"缓和事态,反而指责中国渔民侵犯印尼渔权。这种试探性活动,就是看准了中国现在需要南海事务上的国际支持。可以预见,南海仲裁结果宣布后,中国需要获取更多的支持,周边国家的意图将更加不可控制。因此,中国应该警惕、思考怎样在南海问题上"让自己的朋友多多的、敌人少少的"。

中国于2006年提出的保留声明

2012年4月至9月,中国和菲律宾围绕黄岩岛海域发生一系列冲突。中国依据对黄岩岛的领土宣称,将菲律宾的执法船和渔船驱离这一海域。碍于自身实力的不足和美国的调停介入,菲律宾选择了一条"曲线救国"的道路:诉诸国际仲裁程序。2013年1月22日菲律宾外交部正式发布照会,将黄岩岛争端提交海洋法公约规定的仲裁法庭,从而拉开了持续两年之久的仲裁程序。

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