近来南中国海问题变得越来越复杂和严峻了。美国国防部长因为南中国海问题而推迟原定对中国的访问。在日本召开的G7外长会议发表了《海洋安保声明》,尽管没有明确提到中国,但在明确批评中国于南中国海的行为。无论是美国和菲律宾的联合军演,还是日本的加入或者澳大利亚等国的关切,无疑都是在指向中国。不难看出其中美国的角色至为重要。尽管中国一而再、再而三地明确向美国表明,南中国海岛礁问题是中国的主权问题,是中国和相关国家的双边争议,但美国几乎已经决定了其干预政策。
俯视永兴岛
也有观察家已经指出,区域内国家似乎变得更加团结了,对华政策具有了一致性。概括地说,在南中国海问题上,正在出现一个以美国为领导的、意在对付中国的新联盟。而这个新联盟所造成的一个局面,似乎是要中国在南中国海问题上做出让步。
奥巴马与东盟国家领导人(资料图)
从中国的角度来看,在南中国海问题上,并没有多少可以退让的空间。在填海造岛领域,中国是"后来者",包括越南和菲律宾在内的其他国家,都先于中国在进行此类活动;只是因为中国国家能力的强大,在短短一段时间内所做的,大大超越了其它国家过去数年所做的总和。中国的行为是对其它国家行为的反应。