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叙利亚内战进入终局 全面和平的目标仍十分遥远

2018-03-12 23:07    

在战火和硝烟中煎熬了6年的叙利亚终于看到了和平的曙光。阿萨德政府已经收复了一大半国土,大势已定,反对派武力推翻巴沙尔无望,剩下的便是争夺还没分割完的地区。

如今的焦点是代尔祖尔省。这个极端组织IS最后的据点成了各方争夺的战利品。俄罗斯支持的叙政府军和美国支持的“叙利亚民主军”正分别向代尔祖尔进军,双方在战场上狭路相逢。本周一,“叙利亚民主军”称,俄罗斯在代尔祖尔的3处地点对其实施了空袭。这是一个月内“叙利亚民主军”第二次宣称遭到了俄罗斯的空袭。

代尔祖尔的叙利亚人前往拉卡郊外的难民营

来源:AFP

同样在周一,俄罗斯指责“美国政策的虚伪”造成俄罗斯中将阿萨波夫身亡。阿萨波夫在代尔祖尔帮助叙军官指挥作战时遭到IS的迫击炮袭击身亡,是迄今为止在叙利亚阵亡的最高级别的俄罗斯将领。俄罗斯副外长称,他的死是为美国的伪善付出的血的代价。

俄罗斯指责美国与极端组织IS暗通款曲,允许IS武装分子与叙政府军作战。俄方称,航拍画面显示在IS先前控制的地区有美国特种部队的活动痕迹,然而,现场并没有交火痕迹,也就是说,美军士兵认为自己在IS控制的地区是安全的。

代尔祖尔省广场

来源:wikipedia

俄美之间围绕叙利亚的争夺战升级,双方都希望自己的盟友能控制油气资源丰富的代尔祖尔省。对叙政府来说,一旦控制了这一地区,就能获得支持前方战事和重建国家所需的重要资源。而对库尔德人主导的“叙利亚民主军”来说,夺取代尔祖尔能在未来的谈判中增加筹码,确保库尔德人在未来叙利亚能拥有自治地位。

争夺代尔祖尔的战斗可能将是叙利亚内战的最后一场重大战事。这场战事的结果将会对未来的叙利亚格局产生影响。

俄美势力此消彼长

叙利亚内战持续至今,其意义早已超出叙利亚本身,无论是美国、俄罗斯,还是伊朗、土耳其、沙特等地区国家,都先后卷入这场战争之中。叙利亚战后的格局必然会受这些势力之间错综复杂的关系的影响,其中俄美关系是最重要的一环。

叙利亚冲突爆发之初,美国坚决要求巴沙尔下台,并向反对派提供援助。当2013年叙利亚发生疑似化武袭击后,美国一度考虑军事打击巴沙尔政权。但当时美国的战略重心已经开始向亚太转移,美国领导层和民众都不想再卷入一场中东冲突。

2013年叙利亚疑似化武袭击影响的区域

来源:Arms Control Association

在短暂的犹豫之后,军事干预的选项被放弃。一直到IS在伊拉克和叙利亚做大后,美国才不得不在叙境内采取军事行动,打击极端组织。

特朗普继任美国总统后,曾一度表示不再关心叙总统巴沙尔的去留,并寻求与俄罗斯改善关系,在叙利亚与俄合作共同打击IS。后来由于种种原因,美俄改善关系的努力受挫,美国再度对巴沙尔政权展示强硬,要求巴沙尔下台。

但是美国在叙利亚的主要目标仍然是打击IS,而不是推翻巴沙尔政权。特朗普还下令停止了美国中情局资助叙反对派的项目,等于放弃了推翻巴沙尔政权的努力。

反观俄罗斯,其军事干预不但成功帮助巴沙尔政权扭转颓势,收复大片国土,还加强了俄罗斯在叙的军事存在,确保了俄在中东有一个重要的战略支点。此外,俄罗斯还与伊朗、土耳其加强了关系,三国紧密协调,共同主导阿斯塔纳和谈进程。

在一番力量较量下,俄罗斯在叙利亚的影响力已经超越美国。未来,在叙利亚问题上,可能没有一个域外国家会比俄罗斯更有发言权。

和平之路仍漫长

叙政府虽然已经控制了全国一半以上的领土,但是叙反对派仍控制着包括大马士革郊区在内的相当一部分土地,与“基地”组织有关的极端组织盘踞在伊德里卜省,“叙利亚民主军”则控制了叙东北部的大片区域。各派之间爆发大规模冲突的可能性仍然存在。即使在冲突降级区中,叙政府与反对派之间的停火也十分脆弱。叙利亚离实现全面和平的目标仍十分遥远。

俄罗斯希望通过和谈结束冲突,以减少自己的投入。同时,通过和谈吸纳叙温和反对派加入政治进程和未来的叙政府,巴沙尔政权的合法性将得到很大提升,这有助于实现叙利亚的稳定,也能确保俄罗斯在叙利亚的利益和影响力。

然而,叙利亚政府会不会配合俄罗斯的促和努力存在变数。巴沙尔不止一次宣称,要解放叙利亚的每一寸土地。这与俄罗斯结束冲突的意图相矛盾。随着叙政府信心的增长,它会不会违抗俄罗斯的意图,在消灭IS后继续进攻库尔德武装和反对派,还有待进一步观察。

叙利亚内战成为代理人战争而平民在战争中损失惨重

来源:The Indian Express

叙政府在统一全国的道路上面临的最强劲对手可能是库尔德武装。在之前与IS的战斗中,库尔德武装已经证明了自己的战斗力。进攻库尔德武装控制区可能会让政府军付出相当大的代价。

除了叙政府军,土耳其也有可能进攻库尔德武装。土耳其一直怀疑叙利亚的库尔德武装与土耳其境内的库尔德工人党有关。就在本周一,伊拉克库尔德斯坦不顾土耳其的警告举行了独立公投。这让土耳其感受到了库尔德分离主义的危险。土耳其议会将土军在伊拉克和叙利亚的行动授权期限延长一年。如果土耳其再次出兵叙利亚,对库尔德武装进行打击,将会使局势更加复杂。

叙利亚和土耳其位置关系

来源:Al Jazeera

另一个在密切关注叙利亚局势的是以色列。伊朗和真主党在叙以边境地区的存在让以色列十分不安。近期,以色列对叙境内的伊朗和真主党目标的打击有所增加。如果有迹象表明伊朗的军事人员和真主党武装将长期留驻叙利亚,不排除以色列采取更大规模军事行动的可能性。

结语

叙利亚的战局日趋明朗,未来叙利亚冲突的烈度将会下降,但要达成全面和平仍然十分困难。

首先,外国势力的介入使叙利亚局势复杂无比,伊朗、俄罗斯和美国是对叙利亚局势影响最大的三个国家,三国就叙利亚问题达成一致是和平解决叙利亚问题的前提。土耳其和以色列有可能在叙境内采取军事行动,从而使局势更加复杂。

其次,叙政府与反对派达成和解的可能性低。两者虽然在部分地区实现了一定程度的停火,但双方之间严重缺乏互信。巴沙尔政权在已经取得优势的情况下,很可能不愿意做出实质性的让步。双方达成和平协议十分困难。

叙利亚在今后一段时间内,仍将是中东最大的火药桶。各方之间的博弈和较量还会继续。

今日主笔 张琎

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