外军作战指挥体制改革，重在以联合为指向，在调整指挥职能、指挥关系和指挥重心上下工夫。深入分析各国军队改革指挥体制的思想理念、方法路径和利弊得失，研究把握其中带规律性的东西，对于开阔我们的视野，激活我们的思路，搞好改革筹划设计，提高改革效益，具有重要的参考价值。
美韩两国军队每年举行大小演习达200多次。图为4月11日美军OH-58D型"基奥瓦勇士"武装侦察直升机在韩国领空参加大规模联合作战演习。
作战指挥与建设管理适度分离
战后世界主要国家的军队改革，都遵循了作战指挥权与建设管理权适度分离分工的原则。分的目的，是为了专业化的建、联合化的用。从更深层次意义上讲，是为了确保国家最高当局对军队这个特殊强力集团的政治控制。
从外军联合作战指挥体制改革的路径来看，作战指挥与建设管理在顶层实施一元化领导，在某些层级，权力相对分离，这也是构建联合作战指挥体系的必要基础和前提条件。早在1958年艾森豪威尔进行国防改组，美军就开始推动作战与行政两条指挥控制线相对分离。《1958年国防部改组法》明确指出"取消各军种以前作为'执行代理人'所享有的指挥部队的法定权威";"建立两个指挥渠道：针对已部署部队的作战渠道和针对支援任务的行政渠道"。总统和国防部长负责作战指挥和建设管理的全局;战区司令部和职能司令部负责作战筹划和指挥;军种负责各自部队的人事、训练、装备、编制、经费、后勤等业务，向战区司令部司令提供参战部队。
