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钓岛之争 翁明贤:台湾可采双轨战略

2017-11-13 12:59    

中评社台北7月6日电(记者邹丽泳)台湾保钓人士日前搭乘"全家福号"到钓鱼岛海域宣示主权,台日官方舰艇发生碰撞。淡江大学国际事务与战略研究所所长翁明贤接受中评社访问时表示,台湾派海巡舰保护渔船应该是"海巡署"的权责范围、属于行政处理,不是高层授意的政治行为,因为马英九现在面临严重的内政问题,无暇再去开辟外交新战场。

曾于扁政府担任"国家安全"会议"谘询委员的翁明贤受访指出,钓鱼台主权争议的基本格局不会受到这些每隔一段时间就出现的保钓活动影响。他建议,台湾面对钓鱼台情势,可以采行"双轨战略"。对北京,可坚持钓鱼台属于台湾;在中日冲突中,运用外交手段加以抵制,这对"中国威胁论"周边国家较容易产生共鸣。对日本,可以从美国下手,直接向美国表态,钓鱼台属于台湾,但是不可让美国有中台合作的疑虑。

他表示,现在亚洲的主权争议以南海最受瞩目,东海及钓鱼台群岛比较边陲,美中两大强权都很关注南海主权争议,北京更是把所有心力放在南海、刻意冷却钓鱼台。钓鱼台议题被边缘化情况很明显。或许保钓人士不甘于钓鱼台议题被冷落,每隔一段时间就要发作一次,发作时间与南海主权议题有关连性,不无避免外界忘记的意味。

钓鱼台问题牵涉层面甚广,翁明贤从战略角度分析指出,钓鱼台主权问题牵动亚太区域安全发展。就台日而言,双方着重渔业谈判;中日两国,随着北京实力增长、民族主义的意识形态,两国主要是渔政与巡逻船的纷争。美日则是基于华盛顿重新围堵中国,美日安保有了新意涵,因此钓鱼台纷争牵动东亚、甚至亚太区域安全发展。

若把范围限缩在台湾的层面,翁明贤说,民进党主政时代对钓鱼台采取"抗中(外交)、冷日、合美(军事、外交)"策略,除确保钓鱼台不被其他国家占领,与日本进行钓鱼台谈判,强调的是渔权、不是主权。

他说,尽管,马政府在钓鱼台问题筑起三道防线,第一道是"国防"与外交防线,第二道主打台湾在国际社会,第三道两岸和平制度化。整体而言,三道防线比较偏向美中,对日本的态度则是比较不清楚,对钓鱼台采取哪种策略还不是很稳定。

他分析,日本的防卫线已从东北往西南移动,配合美日安保架构,钓鱼台对日本而言变得非常重要。过去,台日虽各自坚持钓鱼台主权,双方仍搁置争议就渔权问题进行谈判,不过,台日渔权谈判已经停顿多时未举行,日本态度不明确。

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