9月22日报道在9月19日举行的智利独立日阅兵式上

图为部分美国空军现役机型

根据兰德公司的计算，在几乎任何情况下，美国空军都无法百分之百地满足需求。在长期的地区冲突中，空军只能满足62%的攻击和65%的打击需求，不过可以满足92%的空中加油机需求。

具有讽刺意味的是，战争可能性最小的情况对空军来说却是最耗费精力的。正如兰德公司所指出的：“或许最出人意料的结果是，以和平执法行动为特征的未来对能力构成的压力最大。”

这一评估结果令人沮丧：在执行维和/禁飞区任务的情况下，空军只能满足29%的C3ISR需求、32%的加油机需求、40%的特种作战任务和46%的轰炸机任务。

图为美空军B-52战略轰炸机

兰德公司的这些令人沮丧的数字来自“（对）巴尔干和中东的长期禁飞区任务（的分析），这类任务需要战斗机、加油机和C3ISR/BM（作战管理）平台的持续轮换”。换言之，旷日持久的行动——即便是执行禁飞区等常规任务——会令空军不堪重负。

与此同时，政府问责局的一份报告披露，从2011年到2016年，空军和海军都未能实现飞机可用度的目标。通过对包括B-52轰炸机、F-22战斗机、F/A-18E/F“超级大黄蜂”舰载战斗机和AV-8B“鹞”式垂直起降战斗机在内的13种空军和海军机型的可用度进行研究，政府问责局发现了严重的问题，比如后方维护延迟、所需零部件不再生产、缺少机械师以及飞机超过使用寿命等。

政府问责局指出：“当飞机可用度的目标没有实现时，训练和作战任务可能无法根据需要及时完成。例如，F-22中队的官员解释说，缺少可用的飞机导致训练有素的飞行员短缺。F-22的飞行员需要接受广泛的训练才能发挥夺取制空权的作用。指挥官们进一步解释说，当飞机可用度的目标无法实现时，可能没有足够的飞机来应对应急需求。”

图为美空军加油机

美国海军则一直在通过“拆东墙补西墙”的方式使部署的飞行中队保持实力，这造成未部署的部队缺少足够的飞机进行训练。

对美国空中力量来说，显而易见的通常解决方案是增加飞机数量、更好地维护并减少部署。但真正的问题在于，美军必须为各种任务做好准备，包括可能不是以作战为主、但需要大量维护工作的维和或反叛乱行动。美军还不得不用一个昂贵、老化、常常需要极精心维护的机群来执行这些任务。

报道认为，有些东西是需要付出的。

【延伸阅读】事故高发 人员短缺：日媒称制造业衰退拖累美军

9月21日报道 据日本《选择》月刊9月号发布的题为《世界最强大的美军“令人遗憾的现实”》的文章称，美国总统特朗普去年3月1日首次在国会演讲时强调：“我向国会提议重建军队，解除冻结防卫支出，实现美国历史上最大规模的防卫支出增长。”现在美国史上最大规模防卫支出增长或许已经实现。但“重建”的前景不明朗，反而说正在走向危机状况更准确一些。

文章称，特朗普总统或许认为只要购买高价武器，就能重建美军。然而，美军面临的危机其实是支撑史上最强军事力量的产业基础大幅弱化。其中一个征兆便是事故频发。

今年3月起至4月的约3周时间里，美国本土和伊拉克连续发生了5起事故，造成陆海空军和海军陆战队16名士兵死亡。如此短的时间里，4个军种的十几名士兵在战场外因事故致死的情况实属罕见。但关于这一点，众议院军事委员会主席马克·索恩伯里4月7日表示：“军队的应急态势陷入危机局面。”那么，是什么导致了“危机局面”呢？

图为美军“鱼鹰”运输机

文章称，在日本，说到美军机事故，人们通常会联想到美海军陆战队MV-22“鱼鹰”运输机。从去年到今年，这种飞机的紧急着陆和发动机事故多次发生。

文章认为，海军陆战队的问题还不仅仅是“鱼鹰”运输机的事故。海军陆战队航空副司令斯蒂芬·拉德去年在美国众议院军事委员会作证时说：“海军陆战队大部分的飞行中队用于应急态势的飞机数量不足。而且维护体制跟不上，不能阻止有隐患的飞机飞行。即使要修理，基地的库房里也没有用于维修一线运行飞机所需要的零部件。”

斯蒂芬·拉德还列举了“鱼鹰”运输机、F-35B隐形战斗机和F/A-18战机，称这些飞机“飞行员和维修师不足”。飞行员倒还好说，如果海军陆战队航空部队主力飞机缺少零部件和维修师，不发生事故才叫奇怪。

图为F-35战斗机

美国政府问责局去年6月发表的与国防部有关的报告指出，海军陆战队航空部队中，有8成存在“训练所需要的最低限度数量飞机都没有部署，应对战争的飞机不足”的问题。

《防务新闻》去年2月6日登载的一篇报道称，海军全部的飞机中，有52%处于非运行状态。其中，主力战机F/A-18非运行比率更是达到了62%，而有35%的原因是维护缓慢以及等待零部件到货。

文章评论称，不用说，“应急态势”的恶化不只限于维护和零部件的问题。空军飞行员现阶段有1900人的缺口。不过，军队飞行员的短缺是战后以来周期性发生的现象，不一定是“应急态势”恶化的结构性原因。至少困扰海军陆战队和海军航空兵部队的零部件不足问题，与无止境的美国工业基础恶化并非没有关系。

图为美海军F-18战斗机

美国一家智库在2010年9月发表的题为《美国军工产业基础的制造业与衰退》的论文中称，“过去10年间，美国制造业的基础一直在衰退，这损害了国内供应对国防起决定性作用的产品的能力”。这篇论文可以说预见到了今天美军的现状。而且，与其他产业一样，衰退的那部分开始依赖外国企业。讽刺的是，美国军工企业甚至还采购了来自中国的零部件。

要重建已经衰退的制造业的基础，不可避免地需要费用和时间，但特朗普总统却对此不管不顾，一味采购必要性存疑的高价武器。这种方向性错误，或许就是大型军工企业对国会和国防部拥有压倒性影响力的美国这种国家的宿命。

【延伸阅读】普京要求研发新一代武器 拟以高薪遏制军工人才队伍萎缩

9月21日报道 据塔斯社9月19日报道称，俄罗斯总统普京要求开始研制几年后就能投入使用的新式武器。

报道称，普京在军工委员会会议上说：“我们议事日程上的关键问题是在2027年落实现行计划之前，制定新一期未来国家武装计划。我们已于今年开始工作，计划中考虑到世界现代化装备发展的新趋势和俄式武器在叙利亚的作战经验。”

他表示，“军队将接装在技战术性能上超越外国同类产品的最新武器”，其中包括“萨尔马特”导弹系统、第五代战斗机苏-57、“阿玛塔”坦克、S-500防空导弹系统和677型潜艇。

图为“萨尔马特”洲际弹道导弹

俄总统说：“同时，我们必须继续前进，现在就开始规划未来武器装备的研发和生产，它们将决定俄军未来10年的面貌。”

普京承认：“当然，这很大程度上将取决于军工综合体的实力。”他特别指出，“完善产品定价机制是军工综合体发展和及时、充分履行合同的必要条件”。总统提醒：“2017年12月实行的新定价模型促使军工企业降低费用，采用现代化生产管理技术，以此提高了行业的效率、投资吸引力和高科技民用产品的生产能力。”他认为，“必须进一步优化定价机制，更加积极地采用现代化信息数字技术，以便更加深入地分析军用产品的价格定价方式，迅速发现问题”。

报道称，普京强调，“军工综合体的工作效率取决于行业人才发展”。他表示，近年来这个问题得到高度重视，使得整个行业的专业人才数量稳定下来，一些企业还有所增多。普京认为：“军工综合体应当创造引进和留住年轻人才的条件，让他们完成雄心勃勃的任务，确保理工学科的延续性。如今，军工业35岁以下年轻人的比例超过30%，从业人员的平均年龄不到45岁。”

图为T-14“阿玛塔”坦克

普京表示，2017年军工业的工资水平比2012年提高0.7倍，超过5万卢布（约合5153元人民币）。总统举例说：“为军工企业培养人才的中等专业和高等教育计划正在稳步实施，2017年在突破性技术和现代化武器研发领域颁发了350多份杰出成果奖和680多份重大贡献奖。”他还表示，军工企业工作人员的系统性住房保障计划正在落实当中，仅去年就有8000多名专业人才改善了住房条件。

普京指出：“重要的是继续开展这方面工作，把有能力的专业人才引入国防企业，为他们创造应有的工作生活条件。”

据美国《国家利益》双月刊网站9月19日报道称，俄罗斯已开始计划研发苏-57战斗机和S-500地空导弹系统之后的一系列下一代武器。这些新武器系统将根据未来的国家军备计划来研发。

报道称，俄罗斯总统普京在克里姆林宫的军事工业委员会会议上说：“我们议程上一项重要而关键的问题是确定开始制定又一个先进的国家军备计划。”

图为苏-57战斗机

普京说，随着俄罗斯完成在当前的国家军备计划（GPV-2027）下获得资助的研发项目，它必须现在就开始为其未来的防务需求做规划。普京说：“对我们来说，重要的是进一步采取行动，从今天开始规划未来先进武器装备的研发和生产，这将在很长时期内、在未来几十年内界定俄罗斯武装部队的形象。”

普京说，近年来俄罗斯国防工业的人才流失已经稳定下来。此前，随着苏联时代的专家纷纷退休或离世，俄罗斯国防工业的人才队伍出现萎缩。此外，普京坚称，俄罗斯国防工业在吸引新人才方面正在取得进展。

普京还指出了俄罗斯人认为他们在当前的国家军备计划中所取得的成功，2015年俄方批准了其中的21项。普京说：“作为这一计划的结果，我们的军队应该得到比外国军队更有作战特色的新型硬件和尖端武器。”他还说：“这些武器包括‘萨尔马特’导弹系统、苏-57第五代战斗机、基于‘阿玛塔’作战平台的改进型坦克、S-500防空系统，以及677型潜艇项目。”

报道称，时间将证明俄罗斯国防工业未来的计划有多么成功。

【延伸阅读】能掀起多大风浪？日本在南海搅弄风雨 妄图“对冲”中国

9月22日报道 日本海上自卫队9月17日发布消息称，“黑潮”号潜艇与“加贺”号直升机航母等三艘舰船在南海实施了训练。共同社表示，此系承担实际任务的日本潜艇首次在南海进行训练。

与近一段时间南海形势趋稳向好形成鲜明对比的是，日本在该地区搅弄风雨的动作越来越频密。

越方代表与“黑潮”号潜艇指挥员和水手合影留念（图片来源：人民军队报）

共同社称，日本海上自卫队潜艇行动历来被视为机密，除前往夏威夷的长期派遣训练等部分动向外，一般不对外公布，此次公布实为罕见。

自2012年以来，日本的南海政策就成为对华政策的重要一环，在该地区逐步深入的防务活动也成为日本对华实施“对冲战略”的关键。

曾有战略学者将日本在南海的行动形象的比作是“斯诺克战略”——即在南海地区频繁制造“斯诺克局面”，迫使中国费心劳力去一一化解，最终达到牵制中国的目的。

黑潮”号潜艇抵达金兰国际港口（图片来源：人民军队报）

首先日本积极参与在南海海域的各类军演以及训练活动。例如这次与“黑潮”号在南海实施反潜作战训练的三艘军舰（“加贺”号、“闪电”号、“凉月”号），在此之前一直与美国海军“罗纳德·里根”号核动力航母编队和菲律宾海军在南海海域展开联合训练，这三艘军舰的训练将持续到10月30日，主要是在南海以及印度洋海域。

另据《日本经济新闻》报道，今年3月末刚刚成立的日本“水陆机动团”，将于近日首次赴南海参加美菲两国海军陆战队实施的联合演习。日本版“海军陆战队”被日本政府寄予厚望，日媒评论称，该部队将担负离岛防卫的重任，并牵制中国日益活跃的海洋活动。

除了首个在南海“承担实际任务”进行训练的日本潜艇这一“头衔”，“黑潮”号潜艇还有另外一个“首次”——9月17日成为首艘进入越南重要基地金兰湾的海上自卫队潜艇。

菲律宾接装日本捐赠的TC-90飞机。

说起日本与南海周边国家的防务合作，路透社评论日本的参与方式是“逐步升级”。从最早的日本军医帮助越南潜艇艇员减压、以保护南海航道的名义资助菲律宾改造军事基地基础设施，然后向越南和菲律宾提供巡逻船、捐赠菲律宾TC-90飞机，现在开始商讨各层级的军事交流以及联合军演，包括军售以及联合研制武器装备等更为深入的防务合作。

在南海形势“风高浪急”的时候，日本的“小动作”在一定程度上确实影响了中国与周边国家的关系，加大了中国处理南海问题的难度，但是总体上遏制效果仍非常有限，反而给地区局势带来了紧张和动荡。

如今在中国与周边国家的共同努力下，南海形势已经趋稳向好。作为域外国家的日本，在南海实施针对中国的“对冲战略”只能借地区国家之力，而在南海局势整体氛围缓和的前提下，地区国家跟着“裹乱”的意愿已经非常低迷。日本强行搅弄风雨，“对冲”中国的效果必然大打折扣，剩下的就只有渲染紧张气氛以及制造动荡了。（文/董磊）

【延伸阅读】叙反对派指挥官得到以色列庇护却不领情？称后者铸下大错

9月22日报道 据德国新闻电视频道网站9月15日报道称，以色列一向支持叙利亚反对派组织，以便让伊朗武装力量远离以色列边界。当叙利亚政府军向反对派武装发起攻击时，以色列却不再支持他们了。

报道称，日前，一个关于叙利亚内战以及反恐的研讨会在以色列的荷兹利亚举行。与会专家们探讨了不同国家参与这场战争的情况以及冲突的可能后果。一名男子在研讨会期间摇了摇头：“他们只讲了一半的事实”，他对他的陪同说。“他们也应该讲讲西方和以色列是如何支持我家乡的反对力量以及后来又对他们弃之不顾的。”

图为部署在戈兰高地的以军装甲部队

这名男子叫法里德·巴克里，年龄约50岁，留着小胡子。7月底以前，他还是反对叙利亚政府的反政府武装叙利亚自由军的指挥官。

报道称，除了在过去一年半期间对叙利亚进行空袭，并且向俄罗斯施加政治压力之外，以色列一直试图通过支持反对派组织来阻止伊朗及其民兵巩固其在叙利亚的地位。

图为叙利亚反对派武装

报道认为，然而，以色列支持叙利亚反对派武装的行动，与来自卡塔尔、沙特阿拉伯、土耳其以及美国等国的援助无法相提并论。以色列希望对外保密其对反对派武装的援助。此外，以色列实际上拒绝干涉其邻国的内部冲突。

巴克里的同伴也证实了关于以色列秘密支持叙利亚反政府武装的报道。他的同伴叫埃里·纳冯，是以色列情报部门摩萨德的前雇员。他说：“我们从2013年起开始武装与叙利亚自由军接触的各反对派组织。” “这些包括在库奈特拉、德拉和大马士革南部地区的戈兰骑士团。”纳冯肯定知道，直到最近他还要对敌方领土内的秘密行动负责。

图为以色列空军战机

报道称，以色列的供应量稳定了一段时间，但在过去的一年中大规模扩大。增加援助的时间点恰逢以色列对叙利亚的政策发生变化之际。在向美国和俄罗斯发出呼吁后，以色列采取了更为激进的政策。以色列徒劳地呼吁达成协议，确保伊朗支持的民兵远离以色列和叙利亚边境。

由于以色列提供援助，许多叙利亚反对派人士将以色列视为他们的盟友。但是，当叙利亚政府军夺回以前由反对派武装占领的大部分领土时，以色列寻求其他方式来捍卫其边界地区的利益。以色列显然想要阻止与叙利亚政府发生对抗。

报道称，今年7月，以色列与俄罗斯达成协议：根据该协议，以军允许叙利亚政府军返回戈兰高地附近的地区。作为回报，俄罗斯确保伊朗支持的民兵撤离距离以色列边境80公里的地方。随后，以色列停止了对反对派武装的援助。

报道评论称，在之前可以预期的是，如果局势对反对派组织不利，以色列还会保护他们。但是，随着叙政府军的推进，以色列却置反对派组织于不顾。“由于害怕叙利亚政府进行报复，我和其他几位指挥官在以色列和约旦寻求庇护，并且得到了庇护”，巴克里说。然而这并不适用于所有指挥官，更不用说所有的武装分子了。（编译/王东）