中国空军进口苏-35多用途战斗机基本上成了定局，但双方谈判仍然因为信任问题而举步维艰。
2014年至2015年期间，中俄进行了多轮苏-35战斗机引进谈判，但实际上双方谈判的焦点仅仅围绕着一个问题，那就是俄罗斯厂商如何满足中方提出的要求进行战斗机改进。据悉，中国为苏-35战斗机合同一共开列了数十页的改进清单。这其中包括A、换装中国的数据链;B、换装中国的无线电通讯系统;C、换装中国的雷达告警系统;D、换装中国的电子作战系统;E、换装中国的敌我识别系统(IFF);F、可使用中国的空空导弹、空地导弹等等。
平可夫称，所有这些对苏-35战斗机的技术改进，其实都涉及一个问题，那就是飞机的源代码(Source Code)。不过向中国提供苏-35战斗机的源代码让俄罗斯感到非常为难， 因为这涉及到苏-35战斗机的核心机密。
对于上述一系列针对苏-35战斗机进行改进的要求，俄方从未拒绝过。"尽管每一次的谈判，中方都提出新要求，但是俄都一致表示：完全可以满足，但是需要的是投资和时间"。改良的项目越多，自然需要更多的投资，时间拉得更长。例如如果要求换装中国的武器系统，需要变更挂架，这样需要进行试飞。安装中国的导弹接近告警系统、雷达告警系统，也需要对飞机表面进行设计等等。
