编者按：黄河以及长城、太行是华夏文明载体、“美丽中国”名片。而山西作为黄河流经地，文明久远，表里山河，人文景观、自然景观在“沿黄”九省区里独树一帜；而且，山西存有时间跨度最大、涵盖周代至清代的3500公里长城遗迹，无愧于“长城博物馆”之美誉；八百里太行八百里景，大自然同样把太行山的主体和精华赐予了山西。
正是基于如此得天独厚的丰富资源，继确立文化旅游业为全省战略性支柱产业后，山西省在该省2017年旅发大会上旗帜鲜明地提出了打造黄河、长城、太行三大旅游主题板块，加快形成山西文化旅游发展大格局升级版。
为了推动“三大板块”成为山西文旅产业升级版的新引擎，山西于10月中旬分片区陆续召开了三大旅游板块开发推进会，该省所涉市县，有关旅游企业、研究机构相关专家，代表性景区，省直有关部门等各界力量集聚一堂，对黄河、太行、长城三大板块的开发现状、当前痛点、开发思路等关键议题进行了深入讨论。近期，山西第一智库专门了解了相关情况，将此次会议重点热点整理刊发，以飨读者。本期内容首先整理报道的是10月12—13日召开的山西省三大旅游板块(黄河片区)开发推进会内容。
10月12至13日召开的山西省三大旅游板块(黄河片区)开发推进会（下称“黄河片区开发推进会”）上，山西省沿黄市县及景区代表、相关职能部门、文旅专家代表一起剖析现状，直面痛点，做出了许多针对黄河旅游开发实际的问题分析和政策建议。
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“最强大脑”支招
２０１７年山西旅发大会期间，山西旅游发展专家咨询委员会正式成立，并召开了第一次全体大会，来自全国旅游领域的６３位“最强大脑”就围绕山西三大旅游板块开发展开过激烈的头脑风暴。此次三大旅游板块开发推进会上，山西同样注重发挥“外脑”力量。
西北大学教授尹怀庭建议从中国黄河廊道旅游精品区、世界大河文化旅游目的地的定位来打造山西黄河旅游板块，站在世界四大流域文明发祥地之一的高度打造“黄河古文化之旅”“黄河原乡之旅”“黄河精神之旅”三大国际品牌，进而构建这一品牌目标下的旅游项目、产品和业态支撑。在旅游产品打造上，他建议做足水陆空穿越体验的同时与中国古文化相结合，为游客带来多重体验。具体空间布局上应重点建设大廊道、大聚点、大网络、大格局，大廊道即投资２３０亿元、配套设施齐全的黄河公路；大聚点即作为旅游目的地和集散地的核心景区和城镇；大网络即在黄河大廊道基础上向东建设重要通道，形成交通网络，在此基础上构建全域旅游格局；大格局即最终实现黄河沿岸1９个县市旅游业全面发展。
北京东方园林文旅集团投资中心副总经理王依昕提出了三方面的建议，首先整个黄河旅游板块需要这个整体策划、统筹、建设、运营，整体推进的同时，每个区域又要形成特色，避免同质化现象；第二，陕西黄河旅游风景道已经启动，山西黄河旅游板块的打造要注重跨省域、跨县域结合；第三，山西旅游资源非常丰富、厚重，接下来关键是要增加业态，形成场景式、体验式业态消费，形成多层次产品业态体系和交通集散体系。
山西大学历史文化学院教授张世满首先建议沿黄公路应尽量紧贴黄河重要节点和精彩段落建设，同时做好沿线服务基地、驿站、汽车营地及沿黄步道等系统配套设施；还建议开发低空旅游项目，利用中小型飞机、热气球让游客俯瞰黄河；开发晋商文化体验游项目，例如曾作为“粮油古道“的碛口古镇步道游。
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直面“一线痛点”
此次黄河旅游板块推进会上，沿黄市县也基于自身实际痛点提出了诸多思考、建议，普遍反映最突出的问题就是交通问题。山西省原有沿黄旅游公路修建于2007年，等级低，部分路段损坏严重，有的地段离黄河较远，旅游通达性差。而且沿黄市县有不少贫困地区，无力承担高标准旅游公路的大量投资需求。
忻州旅发委主任杨松树告诉记者称，“就忻州来说，高速公路到景区的连接问题是我们的最大短板，加上我们这里是晋煤外运的大通道，运煤线路和旅游线路的矛盾突出。”
基于这一痛点，山西省正在调整完善沿黄旅游公路规划，将建设新的沿黄扶贫旅游公路提上了议事日程。根据规划，该旅游公路主线涉及忻州、吕梁、临汾、运城４市，总里程约１１６６公里，总投资约２３９亿。
除了沿黄旅游公路外，县乡旅游公路、景区停车场、游客中心、旅游厕所等基础设施薄弱、吃住行游购娱等基本旅游要素不配套也是山西省黄河旅游深度开发需要直面的重要短板。
位于吕梁石楼县的黄河奇湾是一个典型代表，该景区近年来因其雄浑壮观、浑然天成吸引着不少游客自发前往。石楼县文物旅游局局长曹哲源告诉本报记者，也有一些投资商看中了这一独特景致的开发潜力，但基础配套设施的严重滞后、特别是交通问题的制约，最终还是让投资商望而却步。此次三大板块的提出让曹哲源看到了希望，他建议能尽快的推动政策落实，特别是加速建设沿黄旅游公路。
忻州市委常委、副市长赵志坚也建议加大对黄河旅游的政策扶持。特别是进一步加大对沿黄河旅游基础设施、特色古村落、特色小镇项目相关投融资用地以及水务联运等政策倾斜力度；同时加大旅游扶贫力度，布局一批省级乡村旅游扶贫重点村，设计符合旅游扶贫特点的金融产品，进一步加大对贫困村及周边景区的旅游投入。
还有不少人士认为山西黄河旅游板块在整体宣传上做的不够，客源市场开发不足。曹哲源结合贫困地区实际表示，做好旅游产品及配套基础设施是前提，否则，大规模宣传带来大量客流很有可能因产品不配套而带来负面作用。
黄河板块旅游产品的打造、与文化的深度融合等问题同样是反映较多的发展难题。沿黄省市县纷纷顺应从观光游到休闲度假游的旅游大势，都在众多康养旅游、研学旅游、体育旅游等新产品、新业态上进行探索尝试，但如何避免同质化是大家普遍关注的问题。
尽管山西黄河旅游板块开发任重而道远，但与会人士都对其发展前景表示乐观。山西省省长楼阳生11月1日主持召开的专题会议对包括黄河旅游在内的三大板块开发做了进一步部署安排，提出要在系统谋划的同时谋求重点突破，举全省之力推动黄河、长城、太行三大旅游板块发展在明年取得实质性突破。
