资料图：2018年10月23日，在广东湛江，新加坡国防部长黄永宏参观中国-东盟“海上联演-2018”演习的综合指挥所。 新加坡国防部 图片
国防在线客户端北京10月24日电 （特约记者 杨铁虎）“中国首次与东盟10国共同举行‘海上联演-2018’演习（ASEAN-CHINA MARITIME EXERCISE-2018），是中国与东盟海上建立信任措施取得的积极进展，也是中国-东盟防务关系继续深化的突出体现。”军事科学院战争研究院外国军事研究所副研究员刘琳上校在24日召开的第8届北京香山论坛上接受国防在线客户端记者采访时说。
10月22日起，中国与东盟10国开始在广东湛江及其以东海空域举行为期7天的“海上联演-2018”实兵演练。这是东盟首次与单一国家进行联合军演，也是我军首次与东盟开展海上联演，同时还是南部战区成立后首次组织的多国联演。
中国-东盟“海上联演-2018”演习分为桌面推演和实兵演练两个阶段。其中，桌面推演已于8月2日至3日在新加坡樟宜海军基地举行，实兵演练包括港岸活动、海上演练和演习总结三个部分。
演习酝酿已久，早在2016年5月举行的第六次中国-东盟国防部长非正式会晤上，中国就提出与东盟就《海上意外相遇规则》（Code of Unexpected Encounters at Seas ，CUES）举行联合演练。
“由于当时正值南海仲裁案裁决在即，南海形势仍较为紧张，东盟各国存在种种顾虑，这一想法并未很快落实。”刘琳说。
2017年10月，在第四次东盟防长扩大会期间，中国和新加坡讨论了进一步推动各种务实倡议以促进中国-东盟关系，其中就包括规划2016年提出的海上联合演习。2018年1月，新加坡出任东盟轮值主席国，演习被正式提上议事日程。
刘琳指出，中国-东盟海上联演能够顺利举行，得益于两个方面的原因——
一是当前南海形势总体趋稳向好，东盟国家在与中国合作方面更趋积极，特别是越南、菲律宾等声索国对南海政策做出调整，与中国重归对话、磋商、合作的轨道，为此次演习的展开创造了良好氛围。
二是随着南海形势的发展变化，中国与东盟各国近年来积极探讨在南海推进建立信任措施，以管控分歧，避免误判，防止危机。作为这种努力的一部分，中国与东盟国家2016年通过了《应对海上紧急事态外交高官热线平台指导方针》和《关于在南海适用<海上意外相遇规则>的联合声明》等文件。海上建立信任措施的发展为中国-东盟海上联演创造了条件。
刘琳表示，“海上安全合作的现实与愿景”是今年北京香山论坛的重要议题之一，中国与东盟10国共同举行的海上联演，为各国的海上安全合作提供了最具体的实践例子和经验。
