作者：老 谈；图片来自网络
美国自诩为世界上最讲民主和法治的国家，以为美国的政治制度是世界上最完美的制度，动辄对其他国家进行制度性输出，甚至不惜颠覆他国政府，强调他国按照美国的政治制度办事。而今，美国的总统权力却受到了来自美国国会的质疑，让美国军方走到了无所适从的地步。据参考消息网11月16日援引外媒报道称，11月14日，美国国会议员们40多年来首次举行听证会，对总统独有的下令发动核打击的权力提出质疑。而美国军方在听证会上也给出了一个“军队有义务服从合法命令，没有义务服从非法命令”的命题来。
这一报道，如果单从表面上来看是美国民主法治的一种优势，对总统权力也有强力的监督机制，也可以说是美国法律值得炫耀的地方。实际上这次特朗普总统受到了这种“待遇”，除了对特朗普本人是一个极大的讽刺之外，本身就是对美国的法律与民主制度的一种质疑。要知道，美国总统发动核打击的权力是来自宪法的授权，当质疑总统这种权力的时候，实际上也是对美国这种制度安排的质疑。如此看来，特朗普可以说是美国法治前提下的一个被质疑的总统，说得直白点，在核打击的问题上美国总统到底可以做些什么？
其实特朗普这次引发的总统权力危机，完全是特朗普的大嘴性格造成的。特朗普自上台以来，一直以硬汉的姿态出现在众人面前，貌似还没有什么顾忌，特别是在半岛问题上，特朗普可以说是态度坚决，越走越硬，被美国国会称为使美国“踏上了通往第三次世界大战的道路”——特朗普曾威胁说，如果平壤继续进行其核导弹计划，那么将“引发世界从未见过的愤怒之火”。特朗普对半岛问题表达出极大的兴趣，一心一意要走到发动核打击的路上去：在韩国强推部署“萨德”系统，给日本部署“陆基宙斯盾”系统，而今美国本土的阿拉斯加又要求民众做好防备准备，所有的这一些动作，都指向美国已经在做半岛开火的准备了。如果半岛战争发生，战火就是特朗普点燃的。
而特朗普这次的总统权力被审查，是给美国军方来了个左右为难的事儿。据美国战略司令部前司令罗伯特·凯勒的证词称，他的职责是执行总统下达的动用核武器的命令，而当共和党参议员罗恩·约翰逊问：“接下来会发生什么呢？”凯勒回答说：“我不知道。”凯勒的这个回答在表达出无所适从的时候，其实也只有两种选项，一是服从命令，一是不服从命令。然而，凯勒还提出了一个让军方自身更加无法评判的军事原则来：军队有义务服从合法命令，没有义务服从非法命令。不知道凯勒所指的“合法命令”和“非法命令”到底由谁来认定的，总统发布的命令是合法的还是非法的？
谁都知道，在美国国会举行的听证会这种语境之下凯勒所指的“合法命令”或“非法命令”，就是指的特朗普可能发布的核打击命令，估计这次的听证会所诉的特朗普下达核打击命令的假设，在国会看来是一定是“非法的”——毕竟如果合法，也不需要国会来这个听证会多此一举。再结合军方在听证会上的表态，军方自然没有义务服从这个“非法命令”了。那么同样也说明特朗普所谓的下达核打击命令，不仅在美国国会上通不过，就是美国军方也不一定会执行。如此一来，特朗普这个核打击命令就是一个空头支票，也说明，美国总统在核打击问题上，其实，什么都不能做。
从美国国会现阶段听证会机制的启动，还可以分析出一个重要问题，那就是美国在半岛问题上的意见是不一致的，美国国内并不希望通过核打击来解决半岛问题。如果特朗普一意孤行要实行军事打击，不但其命令得不到执行总统权力受到质疑和挑战，就是相关国家对于特朗普的表态也会嗤之以鼻不当一回事了。如此看来，特朗普这一口无遮拦的狠劲儿，只怕会留给人们一个茶余饭后的谈资了。
