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中国债务审计凸显地方政府改革重要性

2017-12-07 12:00    

军情观察,惠誉国际评级3日称,中国公共债务审计结果表明地方政府债务持续增长,这凸显出去年11月份时宣布的地方政府债务改革的重要性。

据美国《华尔街日报》网站1月4日报道,审计结果公布的债务规模与惠誉2013年4月下调中国本币发行人违约评级时估计的水平没有显著差别,当时惠誉将中国本币发行人违约评级从AA-降至A+,评级展望从"负面"调整为"稳定"。

中国国家审计署此前公布,截至2013年6月底,全国地方政府债务余额总共为人民币17.8万亿元。这与惠誉对2013年上半年中国地方政府债务余额18.5万亿元的预估相当,惠誉的预测值中包括至少4万亿元通过影子融资渠道产生的地方政府债务。中国国家审计署的统计数据中,地方政府负有偿还责任的债务和负有担保责任的债务总余额为人民币13.5万亿元(2012年年底时为12.1万亿元),也与惠誉的预测值大致相当,该评级机构2012年年底估计该项债务规模为12.8万亿元,占国内生产总值(GDP)的比例为23%-24%。

报道称,中国国家审计署的此次审计提高了透明度,这一直是中国地方政府债务问题的一个关键症结。中国地方政府债务总量数据及其他关键指标的定期公布将是朝消除这一症结迈出的重要一步。

报道指出,此次审计结果也证实,中国地方政府债务仍在上升,相关风险犹存。地方政府债务已较2010年年底上一次全国审计时增加63%,累积增幅超过中国同期GDP的40%。地方政府债务增加是惠誉2013年4月份下调中国长期本币信用评级的一个关键原因。政府债务进一步上升可能最终会对中国的主权信用评级带来压力。

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