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中美应建立危机预防方案 避免海空事故

2017-12-07 12:03    

军情观察,2013年底,一场在南海发生的中美军舰险些相撞事件,再次引起国际社会哗然,也再次证明,在地区外交和安全政策发生显著变化之时,中美亟须在中国周边海域达成新的危机预防方案。

美国《纽约时报》网站12月19日报道称,其实,早在这一轮东海和南海危机升温之前,中国就一直不满美国在中国周边海域活动,将之视为美国对中国的遏制手段,因此双方船只对峙的情况已持续多年。东海和南海的岛屿所属争议,和中美对在专属经济区内是否享有对外国军事活动管辖权的争议,又增加了双方海上军舰对峙的机会。2002、2003、2004、2005、2009和2013年,在黄海、东海和南海,中国海军、海上执法力量和一些"渔船"多次与美国海军测量船、海洋调查船和电子情报侦察船等对峙。

报道指出,虽然中美已有了海上军舰对峙的诸多经验,且迄今为止大多数时候保持了低调和克制,专家们依然有理由担忧。中美一直未建立起一套安全的危机预防机制,即类似于1972年美苏签订的《关于防止公海水面和上空意外事件的协定》,为中美争议区域和专属经济区中舰只和航空器偶然相遇时避免意外相撞作出详尽的指导。没有这样的指导,而完全倚仗舰船或飞行器驾驶员的经验和对对方意图的猜测,则重演2001年中美海南撞机事件的可能性就会很高。在东海和南海危机累积的压力下,双方任何军舰或航空器直接碰撞的事件,将远比海南撞机事件导致的中美外交危机要难以收场。

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