3月12日报道 《日本经济新闻》网站3月11日发表了题为《亚洲将开展网络防卫合作》的报道。报道称，日本政府将成立与亚太地区26个国家和机构共同应对网络攻击的机制。除了构建遭受攻击时相互联络的框架外，该机制还将共享先进经验，援助发展中国家提高应对能力。该机制将由日本和东南亚主导，中俄两国参与，这有利于提升整个地区应对网络攻击的能力。
报道称，新机制包含日本、美国、澳大利亚、印度、中国、俄罗斯、东盟十国等“东盟地区论坛”（ARF）成员国。8月举行的东盟地区论坛部长级会议上，预计将提出包括网络安全具体措施在内的建议。
具体来说，首先，为预防发生网络攻击等情况，各国应设立网络负责人联络窗口，确保能够相互交换信息。除了向发展中国家介绍发达国家的法令、政策、网络安全战略外，还应开展与防御重要基础设施有关的共同研究，对网络攻击案例进行介绍和演习。以亚洲为中心的地区尚没有这种机制。
资料图片：日本自卫队网络防御中心。（图片来源于网络）
如果东盟地区论坛成员国建立起该机制，那将是首个将中国囊括进来的网络安全多边框架。为了吸引更多国家参与，该机制将采取不强制参加、鼓励各国自发加入的形式。报道称，中国是“共享网络攻击案例等信息”条款的提案国，展示了参与机制的意愿。
设置联络窗口等措施可以说是构建网络防御国际体系的第一步。8月东盟地区论坛部长级会议上，将讨论网络安全共同规范、电力等重要基础设施维护机制等议题。
报道指出，网络攻击近年来多发频发，不仅发达国家，发展中国家成为攻击对象的可能性也在增大。如果遭受攻击后轻易进行反击，国家间缺乏信赖关系，就可能发展为军事冲突。日本政府认为，设置联络窗口和共享信息可以增进国家间互信，抑制冲突风险。
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1月29日报道 日本《产经新闻》1月28日发表题为《在太空和网络领域建立统一部队》的报道称，日本防卫省正探讨新建部队负责太空、网络和电波等新领域的防卫。这与传统上指挥陆海空3大自卫队的统合幕僚监部是不同框架的部队，被定位为兼具司令部职能的“功能统一组织”。这将是日本自卫队首次创设该组织。新部队将参照美军设立的网军等功能统一军事部门，强化在新领域的应对能力。
报道认为，防卫省创设新部队是根据日本政府2018年底修订的《防卫计划大纲》和《中期防卫力整备计划》而采取的措施。为实现传统的陆海空和新的三大领域的融合，遂行“跨域作战”，创设由陆海空自卫队员组成的统一部队。
《防卫计划大纲》明确指出，通过统合幕僚监部强化部队有效运作态势。《中期防卫力整备计划》提出，采取必要措施建设有关新领域功能一体化运作的组织。根据这一方针，新的统一部队以强化统合幕僚监部为基础而创设。
报道称，新的统一部队将以网络自卫队为原型，后者创设于2014年，是由陆海空自卫队员组成的统一部队。在统合幕僚监部指挥通信系统部的管理下，监控情报通信网络和应对网络攻击，为保持网络反击能力，将队员规模由现在的约110人扩大至约1000人，在进行整编的基础上，列入统一部队。
统一部队还将具备利用电波进行电子战的功能。《防卫计划大纲》明确提出拥有使敌方雷达和通信系统无法发挥作用的能力，自卫队将引进可以攻击敌方武器电波的武器。防卫省将对统幕指挥通信系统部进行改组，将机构和队员转移至统一部队内。
在太空领域，为防范人造卫星遭破坏以及干扰敌方利用卫星，防卫省将在航空自卫队内新设太空领域专门部队。因为必须与日本宇宙航空研究开发机构和美国等开展合作，防卫省探讨整编出集合三大自卫队队员的组织，列入统一部队。
防卫省探讨创设兼具司令部功能的统一部队，负责太空、网络和电波等新领域的防卫，是为了提高及时有效应对能力，汇集情报以及实现统一指挥。太空、网络和电波等新领域技术在安全保障方面的应用急速扩大，防卫省干部称，“（这些领域）在战斗中将成为攻防的最前线”。可以说，防卫省此举也是根据新形势而采取的措施。
在新领域防卫中，关键是如何确保自卫队利用人造卫星和雷达等的传感器和信息通信网络进行情报搜集与传达以及统一指挥的能力。如果不能确保这些能力，则传统的陆海空领域的三大自卫队部队和武器无法进行有效运作，这正是新领域被定位为攻防最前线的原因。
对这些能力造成威胁的因素包括电子战和网络攻击。而敌方何时发起电子战和网络攻击不得而知，也是无形威胁。为尽早发现攻击征兆，重要的是汇集3大自卫队的情报进行集中分析，弄清事态。也有人指出，通过统一部队进行一体化运作，集中发挥作用，是有效的做法。
报道称，创设统一部队的一个原因是，敌方采取复合攻击的可能性较大。近些年的局部冲突中，俄军被指进行了电子战和网络攻击。中国也在强化电子战和网络攻击能力。在破坏卫星方面，中俄的威胁日益增大。敌人在新领域采用组合手法发动攻击，分散应对难说有效。
不过，在电子战领域，海空自卫队已经装备搭载有电子战武器的飞机，陆上自卫队也决定新设电波作战部队。能在多大程度上将三大自卫队的功能并入统一部队的旗下，正成为日方需要面对的课题。
日本 “网络防卫队” 正在进行演练。 (资料图片)
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11月12日报道 据《日本经济新闻》11月11日报道称，日本和东盟国家将建立共享网络攻击情报的联络机制。该机制建成后，将使用专门的网站，实现对攻击手段和有效应对措施的快速共享。目的是帮助东盟提升网络防御能力，防止其遭受大规模损失。
报道称，这将是日本首次与外国的网络防御部门搭建通过专门网站实现情报共享的框架机制。
这一新建的专门网站将由各国网络防御当局的负责人使用。登录时除了用户名和密码之外，还需要提供其他信息，实现“双重认证”，而且该网站从外部无法接入，管控相当严格。
图为日本自卫队
比方说，某东盟成员国遭到了域外网络入侵，导致情报泄露，对方使用的攻击手段和本国受损情况将通过该专门网站告知日本及其他东盟成员国。同样，获得情报的国家在遭到类似攻击时也要向其他国家报告。如果能够基于攻击的特点采取有效的对策，将为其他成员国提供帮助。
据日本政府相关人士介绍，东盟域内国家的大量网站存在安全隐患，被恶意攻击的风险较高。如果遭到类似2017年席卷全球的勒索蠕虫病毒“想哭”（WannaCry）之类的猛烈攻击，损失可能迅速波及整个地区，涉及东盟外交谈判的记录和军事动向等情报也可能泄露。
日本和东盟在2009年建立了网络安全政策会议机制，以保卫电力和交通等主要基础设施免受网络攻击。日本一直在传授自己的经验，双方还进行了相关的模拟演习。
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11月26日报道 英国《简氏防务周刊》网站11月22日报道称，日本的新防务政策将在今年年底前修订完成，预计重点是网络军事力量、人工智能和自动化系统的研发。
日本媒体11月21日报道称，新《防卫计划大纲》的重点是利用人工智能和包括无人机和机器人在内的系统，以弥补日本自卫队人员总数的减少。
防卫省一名发言人向《简氏防务周刊》网站证实，新的防卫政策将提出对水下无人航行器的要求，这将加强日本自卫队对偏远地区——尤其是岛屿——的侦察和监视能力。
这名发言人说：“鉴于日本周边严峻的安全环境，保持和加强海上力量至关重要，其中包括侦察活动。我们已在2019年的预算申请中为水下无人航行器申请了预算。如何利用这种水下无人航行器技术将在对《防卫计划大纲》进行评估期间考虑。”
《简氏防务周刊》还了解到，日本将人工智能及其他前瞻性技术包括在《防卫计划大纲》之内，是受到了今年初成立的一个特别委员会的影响，该委员会希望使日本自卫队具备这些能力。防卫省的《2018年日本防卫白皮书》对该计划提供了进一步的支持。
8月份发表的这一白皮书称，获得必要和充分的防卫能力至关重要。鉴于在太空和网络空间等新领域使用这些能力尤其重要，只考虑常规领域——比如陆地、海洋和空中——的问题已经不够了，研发这些领域的能力非常必要。
报道称，日本认为人工智能和先进网络技术的研发非常重要，主要是因为中国、俄罗斯过去几年在这些领域所取得的进展。《2018年日本防卫白皮书》直接进行了关联。
报道称，另外一个重点是通过政府间的协议与外国产业的合作。近年来，日本与外国签订了一些合作项目。例如，日本与法国达成协议，共同研发水下无人航行器，并与澳大利亚和爱沙尼亚建立了合作项目，研发网络防御系统。防卫省的官员之前曾向《简氏防务周刊》网站证实，日本还期望与美国建立新的合作领域，包括无人驾驶技术、人工智能等智能科技以及先进的通信系统。
日本 “网络防卫队” 正在进行演练。 (资料图片)
