2012年，中国周边海洋争端频发。放眼2013年，周边海洋争端的形势依然不容乐观，而且将呈现出一些新的特点。新年伊始，有关各方可谓动作不断。美国总统奥巴马签署了涉钓鱼岛的国防授权法案，日本驻外机构公开刊文挑战中国主权，菲律宾媒体指责中国南海防御演练……这一切的发生都不是偶然的，而是基于2013年东亚地区海洋问题的三大背景，即中国提出"海洋强国"战略、国际海洋争端形势发生重大变化以及美国"西软东硬"调整"重返亚太战略"。基于这几个地区背景，中国周边海洋形势将在新的一年里更加趋于复杂化，将有三只手不断地搅动海洋争端。
第一只手来自日本。自民党政府上台后，日本方面并没有抓住中日关系缓和的时机，借此修正"国有化"的严重错误，反而在钓鱼岛问题上旧瓶装旧酒，依然以前任民主党政府的相关政策作为其行为的基础。日本为了摆脱其目前在钓鱼岛问题上的被动局面，正在逐步推行"北攻南守"的策略，在东海北部海域将争端"扩大化"，加强对其单方面声称的"东海中间线"的维护，企图通过否定我国冲绳海槽划界主张来转移我方注意力;在东海南部将钓鱼岛争端"升级化"，不断派出军机对抗我无武装的海监飞机，企图将我国海域和空域的执法力量错开，借此推动其海上保安厅自卫队化、自卫队国防军化。
