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负债累累倒逼巴西政府推进国企私有化,但新股东最多可持股10%

2020-09-08 18:47    

据巴西《经济价值报》11月7日报道,巴西政府向国会报送三个法案,紧急要求巴西电力Eletrobras(巴西国企)私有化并制定电力部门的管理新模式。经决议,规定每个投资商将只能最多持有10%的普通股(具投票权),以分散控制权。国家将保持特权优先股,在战略性问题上有决定权。

根据巴西政府设想国企私有化改革方案,未来巴西电力的控股人将必须承诺参与到圣弗朗西斯科河的重建项目中——以30年为期限,每年投资金额为3亿5000万雷亚尔(约合7亿元人民币)。此项目还包括终止在14个在2012年延长特许经营权的水电厂使用配额制,这意味着合同期限将可以作废,承包商将可以采取市场的收费制度。

巴西政府希望在明年2月份前通过法案并在2018年大选前完成企业的私有化。

巴西财政已经补贴国有银行700亿元

分析称,巴西政府在负债压力之下,不得不强力推进国企私有化改革,以减轻负债水平,并筹措政府运作资金。

据报道,为支持国有银行抵抗经济下行危机及货币贬值,巴西财政已花费国库340亿雷亚尔(约合694亿元人民币)。

自2014年初以来, 国库承担的隐性补贴累计达到340亿雷亚尔, 并通过发行价值750亿雷亚尔证券, 来支持国有银行业务的发展。这些证券包含了股票与债券两种形式。上述这些手段被巴西卢拉和迪尔玛连续两任前政府用于加强银行的资本金, 从而提高他们的信贷能力。

巴西联邦审计法庭声称,这种国库提供资金给银行的操作是法律所禁止的。

特梅尔政府力推国企改革、降低债务负担

巴西新一轮国企改革是巴西总统特梅尔致力推动的。自2016年5月特梅尔政府上任以来,公有银行信贷库存降低了几乎一千亿雷亚尔。若与2015年年底巴西前总统罗塞夫.迪尔玛(女)仍在任时相比,信贷金额共减少了1106亿。主要是巴西社会经济发展银行(BNDES)信贷萎缩所致。

另据报道称,巴西外汇储备成本为十年最低(每年6.25%),这让巴西政府与国会有可能建立新的标准来探讨适当减少当前外汇储备(3800亿美元),来支付相关国债。

但对于巴西中央银行行长伊兰·戈德法恩来说,目前还不是削减外汇储备的时机,因为仍要应付国内及外部风险。

今年8月23日,巴西政府公布了57个特许经营项目私有化的计划,向外资开放电力、港口、机场等基础设施项目的特许经营权。

在获得巴西国会的不起诉表决支持后,巴西特梅尔政府随即出台了一些列旨在提振经济的改革政策,出售国企股份甚至控股权,吸引外国投资。

(本文由大湾区根据巴西媒体的相关报道综述,郭少英撰文)

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