导读
12月9日至11日，中共成都市委十三届二次全会审议召开。《成都市城市总体规划（2016-2035年）（送审稿）》获得通过。
此次总规修编，是继2011年版总规修编后成都市进行的第五轮城市总体规划修编。“转型”与“进阶”成为下一轮成都城市发展的主基调。根据“三步走”战略目标，到本世纪中叶，成都要全面建设现代化新天府，成为可持续发展的世界城市。
第一步
到2020年，高标准全面建成小康社会，基本建成全面体现新发展理念国家中心城市。“五中心一枢纽”功能要显著增强，创新驱动体制和现代化产业体系基本形成，公共服务供给能力、生态环境质量显著提升，推动成渝城市群建成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的国家级城市群。“五中心一枢纽”即全国重要的经济中心、科技中心、金融中心、文创中心、对外交往中心和国际综合交通通信枢纽。
第二步
从2020年到2035年，加快建设高品质和谐宜居生活城市，全面建成泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽城市。世界文化名城、世界旅游名城、世界赛事名城和美食之都、音乐之都、会展之都的世界影响力要显著提升，成为“一带一路”的内陆开放型经济高地和西部国际门户枢纽。同时，绿色发展体制机制更加完善，公共服务更加优质均衡，人民生活更加幸福安康，走在新时代城市改革发展的前列。
第三步
从2035年到本世纪中叶，全面建设现代化新天府，成为可持续发展的世界城市。要建成国际重要的经济中心、创新中心和文创中心，体现传承、彰显现代、面向世界的现代化新天府独特魅力要充分展现，人与自然和谐共生、可持续发展的现代城市全面建成，建成富强民主文明和谐美丽城市。同时，还要提升代表国家参与国际合作的能力，为实现中华民族伟大复兴、建设美丽繁荣和谐四川贡献成都力量。
图解成都总体规划
成都远景发展战略规划研究
在这份城市总规背后，还有一份沉甸甸的《成都远景发展战略规划研究》（以下简称《战略规划研究》）报告。可以说，它是城市总规编修的“前站”，从战略规划层面深入剖析了城市未来发展的环境和趋势，前瞻谋划目标和方向，科学制定发展战略，对成都未来发展具有重要的战略指引和实践指导作用。
新时代开启新征程，新征程开创新气象。《战略规划研究》鲜明提出了成都远景发展新目标——在近中期建成全面体现新发展理念国家中心城市基础上，远期全面建设现代化新天府，建成可持续发展的世界城市。同时，为实现城市的远景新目标，还明确了成都应重点实施繁荣、幸福、可持续三大发展路径。
围绕着成都远景新目标、新路径，一张2050的成都蓝图正徐徐展开——基于区域格局、生态格局、资源格局分析，《战略规划研究》提出，成都应从中心圈层结构迈向平行网络城市。
千里之行始于足下，远景目标需要行动落实，发展路径需要行动撬动，空间蓝图需要行动保障。为此，《战略规划研究》明确了八大行动计划。
新蓝图
立足区域、生态、资源格局特征
从中心圈层结构迈向平行网络城市
基于区域格局、生态格局、资源格局分析，《战略规划研究》建议，成都应从中心圈层结构迈向平行网络城市。具体而言：“平行”分区指资源平行，带状发展。基于成都全域空间资源禀赋，自西向东划分为龙门山生态型地带、西部田园地带、中部城镇密集带、龙泉山生态型地带、东部浅丘带五条平行资源基底带。其中，
龙门山生态型地带以旅游和生态保育功能为主
西部田园地带以地域生产和文化功能为主
中部城镇密集带以城市商务商贸功能为主
龙泉山生态型地带以都市休闲功能为主
东部浅丘带以国际空港门户和高端产业功能为主
“网络”组织指区域均衡，层级扁平。在平行分区的基础上，突破调整城市单中心功能体系与层级化城镇发展体系，从与区域功能融合的角度，塑造更多的全球创新节点、区域贸易节点、世界级旅游节点、国际大事件节点、交通通信枢纽节点等，强化节点与区域的直连对接，形成参与区域分工的市域功能网络。
基于“平行网络”理念绘制蓝图
重塑城市空间结构和产业经济地理
“基于‘平行网络’理念绘制成都蓝图，调整城市空间结构，重塑产业经济地理，具体分为近中期蓝图和远景蓝图。”相关负责人介绍说。
近中期蓝图
围绕加快建成全面体现新发展理念国家中心城市，推进“东进、南拓、西控、北改、中优”五区协同发展和中心城区、东部城市新区两翼联动发展，形成先进制造中心、科技创新中心、金融服务中心、文化创意中心、物流中心等各具特色、功能互补的区域性多中心支撑发展体系，构建以龙泉山为中心，南北双向拓延、东西两侧发展的“一山连两翼”城市空间格局。
远景蓝图
围绕建设现代化新天府，成为可持续发展的世界城市，依托成都本底的空间特点，发展“龙门山生态保护带、西部田园修复区、中部城镇优化区、龙泉山近郊生态游憩带、东部城镇拓展区”五带，构建全域差异化格局，实现中心城、东部新城双城联动发展，形成“平行网络”格局。
新行动
从四个维度出发 实施八大行动计划
成都远景目标、战略路径和空间蓝图如何实现？
《战略规划研究》建议，应从对外开放、创新驱动、绿色发展、人口与人力资源（资本）协同四个维度出发，实施若干重要的“新行动”，如下：
国际门户枢纽城市计划
实施加快国际航空枢纽建设、扩大蓉欧班列辐射范围、打造“亚洲之星”、构建“148”高铁交通圈、建设公交都市等系列行动，提升成都在世界的交通枢纽地位，强化成都与世界的联系，用面向世界的大交通门户引领城市发展，引领区域合作，引领对外开放。
国家服务贸易门户计划
积极对上争取，力争实施建设消费贸易自由区、技术贸易自由区、商务贸易自由区、金融贸易自由区等系列行动，提升成都在世界新兴贸易体系中的组织能力。
世界级科教城计划
实施培育世界一流大学、集聚世界一流学科等系列行动，提高成都科研教育的世界影响力和创新实力。
未来城市计划
实施城市云脑打造、智慧基础设施建设、智慧公共服务供给等系列行动，建设更加智能的基础设施和更高品质的生活设施，推动城市治理现代化、生活便利化、服务精细化，打造一流的智慧城市。
世界文创名城计划
实施文化大事件策划举办、文化场馆建设等系列行动，提升成都文化交往能力。
天府文化繁荣计划
实施打造都江堰精华灌区国际文化生态保护典范、塑造“古蜀遗风、天府技艺”文化品牌等系列行动，彰显成都人文特质，提升成都人文魅力。
“都市森林，水韵天府”计划
实施打造龙泉山城市森林公园、龙门山国际山地户外运动休闲带、滨水绿道、水上游憩系统等系列行动，提升成都公共空间品质。
城市永续发展拓展计划
实施建设国家级前沿产业基地、辐射西部的现代服务与消费中心、成都城市功能的核心承载地、面向“一带一路”的国际门户等系列行动，推动成都“东进”战略实施，开辟城市永续发展新空间。
