衢州地处浙江省西部，钱塘江源头，是浙闽赣皖四省边际中心城市，至今已有1800多年建城史，素有"四省通衢、五路总头"之称，是连接长三角、泛珠三角和海西经济区的重要节点城市，也是国家级氟化工基地和高端装备制造业基地。衢州是浙江省的生态屏障，不仅有看得见摸得着的青山绿水，更有敬重人才成就人才的青山绿水。近年来，衢州市立足本地人力资源、区位条件、产业基础等优势，大力实施高技能人才培养工程，成为一个名副其实的产业工匠新摇篮，为衢州建设"大花园"、迈向"衢时代"提供坚实的技能支撑。人才的集聚，让这座古老的城市焕发出新的活力!
技能人才是制造业企业的"顶梁柱"。近年来，浙江衢州市全面实施人才强市战略，将高技能人才队伍建设纳入人才工作的大盘子，以建设"技能衢州"为目标，提出大培训、大竞赛、大评价、大平台、大激励"五大行动计划"，建立了"政府引导、企业主体、学校依托、社会助推"四位一体的高技能人才培养、使用、评价、激励和保障新机制，使更多的高技能人才脱颖而出，成为衢州经济社会发展不可或缺的一支重要力量。
打散培训职能
完善"百花齐放"体系
党的十九大报告指出，"要建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。"随着企业对技能人才，尤其是高技能人才的需求大幅增加，仅靠政府独立培养已经远远不能满足飞速发展的生产需求。近年来，衢州市充分发挥本地职业培训资源优势，通过多方努力和积极探索，逐渐形成了以企业行业为主体，高职院校、技师学院为龙头，中职、技工学校为基础，民办职业培训机构为补充，政府推动与社会支持互相配合的高技能人才培养体系，呈现出"百花齐放"的良好态势，为建设"技能衢州"奠定了扎实的基础。
为了创新技能人才培养方式，积极发挥现有各类高技能人才的示范带动作用，从2014年开始，衢州市建立新型学徒制，在全省率先开展"千名技师带高徒"活动，组织动员本地技师、高级技师，与技能相对较低的职工结成师徒对子，先后有3791对师徒签订结对协议，开展传承技艺、带徒育人。通过操作培训、技能传授、岗位实践、言传身教、解疑答惑、技术攻关等多种形式，帮助所带徒弟有效提高岗位技能水平和职业素养，先后培养高技能人才2400多人，得到了用人单位的广泛好评。
除抓好技能人才培养政策落实、师资保障外，衢州市建立了多层次的高技能人才研修制度，定期不定期组织优秀高技能人才到对口技师学院、高职院校进行研修，开展技能交流，推动技术创新。每年选送一批有突出贡献的"金蓝领"赴德国、意大利、新加坡、美国等地，学习最新的行业工艺、操作方法等先进技术技能和职业教育理念。
在培养产业工匠的同时，衢州市还积极围绕生活服务类技能人才做文章，着力培养金牌月嫂、常山阿姨等高薪"草根"。依托衢州职业技术学院，先后开办了"衢州农民学院""衢州女子学院"等一批技能人才培训基地，获得了"全国职工教育培训示范点""全国巾帼家政培训示范基地"等国家级殊荣;打造了"衢州月嫂"等一批享誉市场的高薪"草根"培训品牌，"金牌月嫂"平均月工资高达1.2万元;还编制了"衢州月嫂""常山阿姨""开化气糕师"等高技能人才培训项目标准。
打开合作通道
创建"资源共享"平台
红五环集团机械股份有限公司是衢州的老牌机械制造企业，主要从事空气压缩机械、矿山采掘设备制造。近几年面临着日新月异的产业技术革新的冲击，公司为了增强市场竞争力，积极采取"机器换人""腾笼换鸟"等手段，助力企业技术革新和转型升级。这项重任就落在了徐建雄和他所领办的国家级技能大师工作室上。工作室与衢州职业技术学院、衢州技师学院展开深入合作，充分利用院校先进的科研和培养力量，积极融入企业的研发，承担了公司多项项目的开发，为公司在技术提升、成本节约、人才培养等方面作出积极贡献。
近几年，衢州市通过搭建高技能人才培养平台，最大限度地整合人才、设备、资金资源，建立起以企业为主体、学校为依托、技能人才为核心的完整培养体系，培养出一大批理论知识扎实、实践能力优秀，真正符合企业需求的高技能人才。截至目前，全市共建有国家级高技能人才培训基地1家、国家级技能大师工作室2家、浙江省高技能人才公共实训基地2家、浙江省技能大师工作室17家、浙江省引进高技能人才资助单位2家，衢州市技能大师工作室15家、衢州市高技能人才公共实训基地10家、衢州市高技能人才培训示范基地8家，一大批平台为培养产业工匠提供了肥沃的土壤。
如何让这些平台发挥最大的效用?衢州市通过深化校企合作，实现优质资源科学配置，取得了很好的成效。一方面，各职业院校以国家职业技能鉴定标准为依据，根据企业的实际需求调整模块式培训课程和计划，聘请企业的技能大师作为技能培训的实操教师，与本地企事业单位合作先后开设了"浙开班""红五环班""劳克斯班""科元班""衢医班"等多个订单培养班，共培养各类技能人才2100多人，实现了高校人才培养与本地市场需求的无缝对接。另一方面，打通企业与高校的高技能人才交流通道，先后下派100多位高校教师进企业，通过与技能大师工作室合作，为企业攻坚克难、创收增益。
打通晋升渠道
改革"评价认定"方式
" 从来没有想过初中毕业，没啥文化，只会与木头为伴的手艺人也能得到国家的认可。"从事传统手工木工行业30余年的杨向东师傅看到"新鲜出炉"的技师证书，乐得合不拢嘴。在衢州，像杨向东这样的"老师傅"有很多，他们是技能小工种直接认定政策的受惠对象。
长期以来，高技能人才培养和认定都面临着培养周期长、晋升条件高、认定难度大等困境，一些长期工作在一线、身怀一技之长的"老师傅"，因为种种原因无法获得相应的资格证书，丧失了薪酬提加、津贴补助、职位晋升的机会，严重挫伤了他们的积极性。针对这一情况，衢州市从2013年开始出台小工种直接认定办法，为他们打通了资格认定的渠道，先后在手工木工、造纸、工艺品雕刻、陶瓷制作、中式糕点制作等传统手工艺行业，评选出61名拥有绝招绝活、业绩突出、贡献较大的生产一线技能劳动者，直接授予技师等级国家职业资格证书。
为切实解决技能人才评价与生产实践结合不够紧密、企业(行业)在技能人才培养中主体作用发挥不够充分等问题，衢州市还出台了技能人才自主评价和直接认定办法，加快完善了职业技能鉴定体系，不断深化企业(行业)技能人才自主评价和直接认定工作。在国家职业标准的统一框架基础上，由企业或行业协会结合生产服务实际，对本企业(行业)职工执行操作规程、解决生产问题、完成工作任务和技术攻关的能力状况进行自主考核鉴定。
截至目前，全市已有581家规模以上企业建立自主评价工作制度，9480人通过自主评价获得职业资格证书，技能人才评价逐步由政府主导单一考评向企业行业多元化评价转变，特别是新兴产业和专业性强的技能评价，企业和行业的自主评价已起到了主要作用。
打造黄金联赛
营造"崇技尚能"氛围
周超，24岁，在大部分同龄人刚刚走出校园的围墙踏入社会之际，这位年轻的"90后"小伙子已经成为浙江科力车辆控制系统有限公司工艺部副部长，拥有以自己名字命名的"浙江省技能大师工作室"。谈到自己迅速成长的经历，年轻的技能大师腼腆地说:"2014年我获得了衢州市职业技能大赛维修电工组的第一名，被评为衢州市首席技师，从那个时候开始得到了公司的重用和支持。"
在衢州，和周超一样，通过技能大赛舞台脱颖而出的各行各业人才还有很多。从2013年开始，衢州市在全省率先建立了全市职业技能大赛制度，每年举办一次全市技能大赛，对获得各工种前3名的选手核发技师等级证书，其中对获得大赛第1名的选手，直接评定为衢州市"首席技师""技术能手"等荣誉称号，并一次性奖励1万元，让一大批高技能人才通过大赛脱颖而出。
高手对决，人才竞出，经过5年的连续举办，职业技能大赛已经成为衢州市技能人才选拔培养的一大品牌，办成了一年一度的"黄金联赛"，在全社会产生了广泛而深远的影响。大赛不断吸取经验，改进办赛方式，参照世赛的标准制定比赛流程，先后尝试了理论测试无纸化、取消理论测试、开放现场观摩、网络直播比赛等多种创新举措，每次的创新都取得了意想不到的效果，社会反响非常热烈。五年来，全市技能大赛共开展了39个工种的竞赛，8000多名选手直接参加了预赛，通过层层选拔共有234人次先后获奖。
在市级黄金联赛的影响下，衢州市掀起了各部门、各行业、各用人单位技能比武、岗位练兵的热潮，形成了以全市技能大赛为龙头，行业性、地区性竞赛为骨干，各用人单位竞赛为主体的"三位一体"技能竞赛大格局，在全社会形成了学技术、练技能、钻业务的浓厚氛围。五年来，全市共开展了461个工种(次)的技能竞赛，2万多人次参与，选拔产生了277名技师和1619名高级工。技能大赛打破了传统人才晋升的方式，不拘一格择人才，成为衢州市选拔、培养高技能人才的重要渠道，为经济社会发展提供了强大的技能支持。
打破利益枷锁
彰显"名利双收"效应
水不激不跃，人不激不奋。政策激励是高技能人才培养最有效的催化剂。衢州市发挥政策导向和杠杆作用，于2012年、2016年先后出台了"人才新政30条""人才新政28条"，针对技能人才引进和培养制定了含金量很高的政策，为技能人才创造了良好的政策环境。对经职业资格培训、考核鉴定取得高级技师、技师的，分别给予每人每年6000元、4000元的人才津贴。对企事业单位技能人才获省级及以上技能奖项的，给予一次性1:1配套奖励。对引进的紧缺急需高级技师给予一次性安家补助5万元。对特别优秀的高级技师可以直接晋升为特级技师，相关待遇参照教授级高工执行。截至目前，全市已有2919人次高技能人才享受了1953.6万人才津贴和奖励。这一系列举措极大地激发了广大职工学技术、练技能，立足技工岗位成才，建功立业的积极性。
技能人才推荐评优同样是一项激励。衢州市每三年评选一批"衢州市拔尖人才"，从全市技能人才中优先推荐，给予每人一次性3万元奖励。每年评选20名首席技师，给予每人1万元的奖励，已评选产生"衢州市首席技师"110名，成了该市各行各业攻坚克难的中流砥柱。与此同时，积极推荐高技能人才参加国家、省各类竞赛和评优选拔，目前共推荐培养国务院特殊津贴获得者4人、全国技术能手3人、省钱江技能大奖获得者3人、浙江省首席技师11人。
今年，衢州市还以"传承匠心"为主题，打造"衢州百工"，在全市范围内寻访一批保持初心、钻研技艺、创新超越的高技能人才和传统手工艺人才，通过衢州新闻网"我最喜爱的衢州百工"投票活动，累计投票403万多张，在全社会引起广泛关注。在全市技能人才工作开展"百优十佳工匠"推选活动，聚焦制造业和企业一线职工，重点围绕本地战略性新兴产业和高新技术产业，以及传统主导行业和具有地方特色的历史经典产业，推选100名优秀工匠，并从中评选10名"十佳工匠"，授予"衢州工匠"荣誉称号，并给予每人一次性5000元奖励。通过进一步挖掘具有衢州特色的传统技艺，选树一批技术创新和岗位成才的技能人才典型和榜样，大力营造了传承优秀技艺、致敬"工匠精神"的良好氛围。
这一系列激励政策极大地鼓舞了技能人才自我提升的积极性，每年可为市内外制造业输送1万多名高技能人才，目前全市共有技能人才39万人，其中高技能人才9.26万人，高技能人才总量六年内净增长4倍，技师人数也从2011年的3722人增加到2017年的13242人，增长率达到281%，高技能人才占技能劳动者比例达到24%，成了衢州经济社会发展的中坚力量。
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十九大代表、巨化集团有限公司电化厂车间工艺员吴坚现场巡检设备。
2017年衢州市职业技能大赛起重装卸机械操作工比赛现场。
红五环集团机械股份有限公司国家级技能大师工作室领办人徐建雄(右三)带领工作室成员开展技术攻关。
"衢州金牌月嫂"已经成为知名品牌，每年经技能培训向外输送7000多名从业人员在全国各地从事家政服务。
风景优美的衢州西区新城。
(本版图文由衢州市委组织部、衢州市人力资源和社会保障局提供)
