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外媒:美国驻澳大利亚大使空缺 被指“外交侮辱”

2020-10-11 08:12    

1月4日报道 澳媒称,澳大利亚前副总理蒂姆·费希尔指责美国近一年半的时间都没有任命一位驻堪培拉的大使,这是对澳大利亚的“外交侮辱”。他认为,在本周披露了澳大利亚前外长亚历山大·唐纳提供信息促使美国联邦调查局(FBI)启动“通俄门”调查后,目前的紧张关系还将进一步恶化。

据澳大利亚《悉尼先驱晨报》网站1月3日报道,自美国前驻澳大利亚大使约翰·贝里2016年9月离职以来,美国一直没有任命新大使。这是特朗普政府未能履行的许多重要国际职责之一,但对于一个亲密朋友和盟友来说,这一空缺是不适宜的。

费希尔1月2日对澳大利亚费尔法克斯媒体集团说:“这近乎一场外交侮辱。我们的地位下降了,我们变得不那么重要了。”

他把美国没有任命一位新的大使归因于美国总统特朗普非常不喜欢澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔与美国前总统奥巴马通过谈判达成的难民重新安置协议。他说,披露唐纳在引发FBI对特朗普竞选团队“通俄门”调查中所起的关键作用“无疑”会使与白宫的紧张关系进一步加剧。

【延伸阅读】日媒:日欲在日美同盟基础上强化与“准同盟国”澳英合作

12月26日报道 据日本《读卖新闻》12月25日报道,澳大利亚总理特恩布尔正在协调明年1月访问日本的事宜。在日澳首脑会谈中,双方预计会就旨在确保自卫队与澳大利亚军队在对方国土内开展活动达成框架协议。日本政府还寻求明年与英国磋商同样的协定。日本希望在日美同盟的基础上强化与“准同盟国”的合作,多元化地深化安全保障合作。

报道称,日澳两国政府相关人士透露了这一消息。协定的名称为《访问部队地位协定》(VFA),俗称“日澳顺畅化协定”。日本与美国缔结了以长期驻留为前提的《日美地位协定》,但就VFA达成框架协议尚属首次。

图为澳大利亚总理特恩布尔

据日本《读卖新闻》报道,日本政府之所以推进VFA的进展,是因为近年来自卫队与各国军队正大力开展联合训练。2015年,陆上自卫队首次参加了美澳军队联合演习。明年,航空自卫队与澳大利亚空军还将首次在日本国内开展联合训练。在本月14日的日英外长和防长“2+2”会谈中,双方就建立双边训练例行机制达成一致。缔结VFA是为了保障日益增多的联合训练。外展示两国的信赖关系”。

报道称,日本希望扩大基于安倍首相提出的“自由开放的印度洋-太平洋战略”的安全保障合作网,强化对半岛和南海局势的应对能力。

【延伸阅读】美日澳印首谈“印太合作” 印媒:10年前提议 如今才落实

11月14日报道 印媒称,印度、美国、日本和澳大利亚11月12日在东盟峰会间隙举行了“印度洋-太平洋+”的首次会议,对建设“自由、开放、繁荣、包容的印度洋-太平洋地区”表示了支持。

据《印度时报》网站11月12日报道,在这次四边会议上,印度的代表是负责东亚事务的联合秘书普拉奈·维尔马和负责南亚的联合秘书维奈·库马尔。美国派出了负责南亚事务的助理国务卿爱丽丝·韦尔斯。日本派出外务省综合外交政策局局长铃木哲参加对话。

报道称,消息人士表示,此次活动相当成功。印度外交部说:“讨论的重点是在共同的愿景和价值观的基础上展开合作,在一个相互联系度越来越高的地区推动和平、稳定与繁荣。”

报道称,一位不愿透露姓名的与会者说,此次磋商“具有建设性”。对话最重要的内容包括在印度洋-太平洋地区维护“基于规则的秩序”,对印度洋-太平洋地区和朝鲜发生的事件进行了回顾。

报道称,澳大利亚在会谈结束时发表声明说:“官员们探讨了实现共同目标和应对该地区共同挑战的方法。这包括在印度洋-太平洋地区维护基于规则的秩序、航行自由和飞行自由、加强连通性、打击恐怖主义和维护海上安全。”日本和美国也发表了类似的声明。

另据印度Zee新闻网站11月12日报道,印度、美国、日本和澳大利亚的官员11月12日举行了广泛的会谈,以在印度洋-太平洋地区谋求共同利益。

报道称,这次会议被视为四方安全对话形成的第一个大动作。在会议上,官员们除了深入探讨有效打击恐怖主义威胁和应对其他安全挑战的问题,还认真研讨了印太地区不断变化的安全形势。

报道称,印度外交部发表声明说,“印度的‘东向行动政策’是它参与印太地区事务的基石”。

报道称,这次会议是在东盟和东亚峰会召开前举行的。印度总理莫迪、美国总统特朗普、日本首相安倍和澳大利亚总理特恩布尔都已经抵达马尼拉参加峰会。

印媒还披露,举办印度、美国、澳大利亚和日本四方安全对话的建议大约在10年前首次提出,但是一直没有兑现。

报道称,上个月,日本首相安倍表示,东京支持举行四方对话来进一步提升四国之间的战略伙伴关系。美国也说,它期待近期与印度、日本和澳大利亚举行“工作级”四方会议。

对此,中国外交部发言人耿爽11月13日在接受记者提问时表示,中方注意到有关动向。促进亚太地区稳定与繁荣是地区各国的共同责任。希望有关各方制定的政策和采取的行动都能顺应和平、发展、友好、合作的时代潮流,有利于维护和促进地区的和平、稳定与繁荣。

【延伸阅读】澳决意与美日印重启安全对话 澳官员:效果可能适得其反

11月9日报道 澳媒称,澳大利亚不顾北京的担忧,将正式跟日本、美国和印度讨论恢复四方安全对话。

据《澳大利亚金融评论报》网站11月7日报道,这个霍华德时代建立的论坛于2008年解体,因为当时新上台的陆克文政府在中国的压力下退出。

但是,鉴于美日牵头力促重建这个论坛,四个国家的高级官员将在下周的东亚系列会议场外举行会晤。

一位澳大利亚官员说,即便四国领导人不会出席此次场外会晤——他们都将参加此次会议——他们派出“高级官员”与会是“这一领域的重要举措”。这位官员说:“如果你要把乐队重新组合起来,首先行动的是经理。”

另一位官员说,澳大利亚需要在本地区扮演更为积极的角色并且与自由民主制的伙伴们加强合作,以促进基于法规的秩序和多边自由贸易,确保争端和平解决。这位官员说:“我们不应忽视印度作为一个关键战略伙伴的崛起。”

澳大利亚前驻华大使芮捷锐7日在《澳大利亚金融评论报》上撰文警告说,四方安全对话可能适得其反。他说:“鉴于澳大利亚在经济上对中国的依赖强于其他任何国家,澳大利亚为什么想要加入中国认为与自身利益敌对的组织,这很奇怪。”

【延伸阅读】日本鼓吹日美澳印首脑级战略对话:关注基建和防卫合作

10月27日报道 日媒称,日本外相河野太郎10月25日在接受采访时明确表示,日美澳印四国将争取实现举办首脑级别的战略对话,推进从南海经印度洋直达非洲的自由贸易,还将关注防卫合作。

据《日本经济新闻》10月26日报道,河野目前已经开始为实现战略对话展开磋商,8月在马尼拉与美国国务卿蒂勒森和澳大利亚外长毕晓普会谈之际已经就搭建四国框架交换过意见。在定于11月6日举行的日美首脑会谈上,安倍晋三首相也将提出四国战略对话一事,并希望获得特朗普总统的理解。

报道称,四国战略对话还将为安倍2016年提出的“自由且开放的印度洋-太平洋战略”形成助推力量。河野说:“为了维护自由与开放的海洋,经济和安全议题当然也会成为战略对话的议题。”目前计划从局长级别开始,为明年升格为部长级、首脑级对话营造环境。

报道称,战略对话的支柱议题之一是推进自由贸易。河野强调将推进从亚洲到非洲的高水平基建投资。“在政府开发援助之外,发挥民间活力也是不可或缺的。”他说。

资料图片:河野太郎。新华社记者 李木子 摄

【延伸阅读】澳媒:美自诩澳最重要经济伙伴很可笑

10月13日报道 澳大利亚东亚论坛网站10月11日文章发表澳大利亚悉尼科技大学澳中关系研究院副院长詹姆斯·劳伦斯森的文章《在中美澳三角恋中,事实胜于雄辩》称,美国政府和一些澳大利亚当地评论人士声称美国是澳大利亚最重要的经济伙伴,然而澳大利亚民众几乎一边倒地认为,自己国家最重要的经济伙伴是中国。

文章称,今年澳大利亚掀起了一股热烈而又有些奇怪的争论风潮,大家讨论中国和美国哪个国家才是澳大利亚最重要的经济伙伴。但是争论发生的原因却很少有人提及。

文章称,引人注意的是,除了参与辩论的一些澳大利亚评论人士,美国政府也声称美国是澳大利亚最重要的经济伙伴。

本月早些时候,美国驻澳使馆代办在堪培拉简单叙述了澳美投资关系的一些好处,然后说:“这就是我们是澳大利亚最重要经济伙伴的原因。”

美国副总统彭斯4月访问澳大利亚时也说道:“美国无疑是澳大利亚最大的经济伙伴——不单是就本地区而言,而且是就世界范围而言。”

美国国务卿蒂勒森在6月经停悉尼时唱了相同的曲调:“如果你看一下美国在澳大利亚的直接投资总额以及两国的实际贸易规模,(就可以知道)我们是澳大利亚最大的贸易伙伴。”

文章称,美国所传递信息表现出的一致性令人印象深刻。

然而,澳大利亚民众几乎一边倒地认为,自己国家最重要的经济伙伴是中国。

文章称,美国和一些澳大利亚当地评论人士显然担忧,这种公众情绪可能让澳大利亚倒向中国。再加上美国总统特朗普在澳大利亚民众中可怜的风评,不难明白美国为什么开始感到不安。

文章称,如果可以说服澳大利亚民众相信美国是澳大利亚最重要的经济伙伴以及安全盟友,那么就可能更容易营造一种政治环境,压制那些要求“在联盟关系范围内或者有时候撇开联盟关系”、在外交政策上“获得更大自主”的声音。

但现实是,过去5年来,澳大利亚与中国的贸易和投资来往总额一直是与美国的两倍。自2012年以来,澳大利亚对华出口总额达4380亿澳元(合3460亿美元),比向美国出口多3460亿澳元(合2730亿美元)。多出的2730亿美元既能提升澳大利亚人今天的生活水平,也可以用于投资改善明天的生活。同期美国在澳大利亚的直接投资仅比中国多510亿澳元(合400亿美元)。

文章称,一些美国投资确实带来了其他渠道的投资所没有的技术。然而考虑到美国的实际投资数额,很难就此下结论说美国投资带来的利益超过澳大利亚与中国经济关系带来的好处。

如今,那些认为美国技术总是先进的思想需要进行事实验证。德勤研究所本月早些时候发布的一个报告说,中国造就了98家“独角兽”企业(即估值超过10亿美元的初创企业),占全球总数的39%,只稍低于美国的42%。

文章称,澳大利亚有许多理由优先考虑与美国的关系——例如价值观和长期以来的诸多共同安全利益。对于澳大利亚决策者而言,如果美国也是澳大利亚最重要的经济伙伴,那么事情可能好办许多。但是一厢情愿的想法不足以构成追求国家利益的基础,现在的事实是中国掌握着优势。

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