2月19日，法国总理菲利普（左1）和内政部长科隆（左2）在里昂移民局（OFII）视察。（图片来源：法新社）
【欧洲时报凯文编译】法国内政部长科隆21日向内阁会议提交了庇护与移民改革法案，他声称该法案将在“管控移民”与“有效实施庇护权”之间取得平衡，但民权组织和在野党派纷纷发起攻击。
2017年，法国政府收到十万份难民申请。法案准备将申请庇护权的审批期限缩短到六个月，简化了申请被拒者遣返出境的手续，而获得居留权的难民则获得更多融入社会的途径。
科隆这项新法案中的“强硬”一面成为众矢之的，遭到许多人道主义社团强烈反对。其中最有标志意义的一项措施，是将难民拘留最长期限翻倍至90天（在受到阻挠情况下甚至延长到135天）。但科隆认为，此举并不算格外严厉，只是与欧洲国家平均水准看齐而已。其他一些措施也引发争议，包括限制难民上诉途径、申请被驳回后上诉期间权利受到限制等等。
“法国-庇护领土”协会认为，这份法案“极其失衡”；“人权联盟”认为，这反映了政府面对难民问题的“遏止”与“挑拣”心态；而在致力帮助难民与移民的CIMADE协会眼中，这份法案是“显著倒退”。在接受《巴黎人报》的采访中，科隆解释称，新的庇护政策有三个主要方面：一是加强同难民来源国的联系，这就是为什么马克龙多次出访非洲国家，并表示愿意帮助当地创造工作机会的原因；二是在庇护权上，法国需要提高标准，同其他欧洲国家看齐，否则难民会选择最容易立足的国家；三是法国不能满足于“接纳”了事，而是要“接纳好”，这意味着不能让这部分人群进入法国之后处于社会边缘，而要给他们希望，使他们相信在法国奋斗10年到15年后可以重建生活。
总理菲利普也辩护称，这项法案建立在“人道”与“效率”两项原则基础之上。
但在政界，左右两大阵营同时对这份法案发起攻击。左派社会党的前农业部长勒福尔（Stéphane Le Foll）在媒体上批评，法案是在移民问题上“操弄政治”；而右派共和党议员斯欧蒂（Eric Ciotti）则指责政府“怠惰”，并认为这份法案的应对措施同事态严重程度不成比例。极右翼国民阵线的发言人更借用执政党的名字声称，移民的破坏活动“正在前进”。甚至连“共和国前进”自己的部分议员都在质疑这份法案的严厉态度。
而在普通民众方面，法案也缺乏良好民意基础：根据BVA公司的民调，虽然多数法国人对庇护权持认可态度，但有63%受访者认为现在移民已经太多了，而只有37%的人认可马克龙在这一领域中的行动。与此同时，难民事务局（Ofpra）和庇护权法庭（CNDA）部分员工的罢工已经进入第九天，罢工起因也是为了抗议新法案对难民的严厉态度。
