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今年的环太军演有啥看点?“温情脉脉”的海上“嘉年华”?印太军事博弈的“比武场”?

2020-10-20 22:29    

摘要:按地域和科目分,整个军演带着两副面孔:夏威夷的“联欢会”和南加州外海的“比武场”。

明天起,世界上规模最大的多国海上军演“环太平洋”将在美国夏威夷和加州南部海域拉开帷幕。来自26个国家的逾50艘舰艇和2.5万名士兵将在未来5周“并肩作战”。有评论称,自冷战结束以来,尽管规模不断扩大,但这场原本以苏联为假想敌的实弹演习日益沦为自娱自乐的海上“嘉年华”。情况真是如此?除了此前美国“撤回”对中国的邀请引发外界关注,今年的军演还有哪些看点?

 

“新人”

    

拥有“环太平洋”的气派名字,这场由美军太平洋舰队司令部主办的多国军演至今已走过47年、历经26届。1971年,在美苏冷战阴霾下,美国拉拢英国、澳大利亚、新西兰和加拿大4个“小伙伴”,首次在夏威夷举行以苏联为假想敌的海上演习。有评论称,冷战结束后,伴随着假想敌的消失,演习目标也转为更加虚无缥缈的海上安全和反恐演练。

今年的演习将从6月27日持续至8月2日,参演阵容包括美国、英国、加拿大、澳大利亚、日本和德国等26个国家的47艘军舰、5艘潜艇、18个国家的地面部队、超过200架战机和2.5万名军人。

在一长串参加国名单中,美媒首先捕捉到4个新成员:越南、斯里兰卡、巴西和以色列。“越南加入‘环太平洋’演习,是美越军事关系向前迈出的重要一步,”美国《星条旗报》称,50年前,两国曾陷入一场漫长而丑陋的战争;如今,美国将越南视为制衡中国在东南亚主导地位的潜在力量——不仅于2016年取消了向越南出口杀伤性武器的禁令;还在今年春天派出一艘航母访问越南港口。

军事问题专家赵楚认为,邀请越南加入具有象征意义,一方面,它凸显出“印太战略”框架下,越南在美国军事棋盘上的重要地位,以及美国推进两军交往的意愿;另一方面,它也是自奥巴马政府后期以来,美国加强在东南亚地区军事存在、整合东南亚军事资源的体现。

与此同时,与太平洋并不“沾边”的以色列、南半球国家巴西和印度洋国家斯里兰卡也将首次参演。有评论称,美国的邀请似乎别有用心,它们要么是传统铁杆盟国、要么是希望拉拢的对象,要么地理位置极为关键。

 

姿态

    

不过,形成鲜明对比的是,真正身处太平洋沿岸的两个大国中国和俄罗斯,反倒没有受邀参加。美国《外交官》杂志称,中方本是今年军演的参加国,美方1月已发出邀请,中方4月也出席了筹备会。然而,5月底美国国防部突然宣布,以“中国在南海军事化”为由取消邀请中国,引发外界关注。

事实上,中俄都不是环太军演的“门外汉”。俄罗斯曾参加2012年环太军演,不过此后因乌克兰问题没有再受邀请;中国拥有多年观摩经验,曾正式参加2014年和2016年两届。2016年,中国海军派出“西安”号导弹驱逐舰、“和平方舟”号医院船、“长岛”号综合援潜救生船等5艘军舰和1200名人员,规模仅次于美国、加拿大,位列第三。“中方参加了中美联合潜艇水下救援科目,成为当时军演的一大亮点,”《外交官》称。

有评论称,邀请与否似乎已成美国手中的一张牌,也堪比中美关系、俄美关系的晴雨表。赵楚认为,美国取消对中国的邀请,象征意义大于实质。其一,其根源是美国国内对中美军事合作有不同意见,因此,特朗普政府必须做出姿态性的表示。其二,军演本身“亲疏有别”,中俄历来不参与美国对盟友开放的核心科目,只参加非战斗部分的演练,如人道主义救援、反海盗等。其三,尽管美国撤回对中国的邀约,却照常派出防长马蒂斯在军演前夕出访中国。“这表明,中美保持军事交流畅通对双方都至关重要,美国也有同样的需求。”

 

试射

    

据《星条旗报》报道,本次军演还有多项首开先河之举。

首先,新西兰将首次担任海战指挥;智利将首次担任多国联合海上部队指挥国,这也是环太军演非创始成员国首次承担领导角色。

其次,美军将首次从空军战机上实弹发射远程反舰导弹(Long Range Anti-Ship Missile)和海军打击导弹(Naval Strike Missile)。前者由美国军方研发,射程为800至900公里,能在多种平台挂载;后者系挪威公司研制,以亚音速、小型、敏捷为设计理念,长度仅为4米,将安装在F—35的内部弹舱中。美国《国家利益》杂志称,演习期间,美国将演示这种“跨领域”开火能力。

“这是美军按照‘空海一体’作战思路,利用第四代战机的空中优势进行战争准备的体现,”赵楚指出。近年来,美国想用技术兵器弥补自己兵力不足的趋势日益明显,这也表明美国的最大假想敌并不是朝鲜,而是需要空海协同作战的俄罗斯、中国等。

再者,日本陆上自卫队将首次发射地对舰导弹等。美国海军说,此前地面部队从未参与过环太军演的实弹发射活动。有评论称,美国此举意在锤炼日本军事能力。日本海上自卫队自1980年首次参加环太军演以来场场不落,近年来的地位似乎比“元老国”澳大利亚还高;自2014年陆上自卫队首次参演,日本更是有意通过展示水陆作战能力,对中国形成牵制。

赵楚指出,冷战时期,作为美国在西太平洋最重要的同盟之一,日本一直承担扫雷、护航等后勤保障任务;自上世纪90年代以来,日本的军事雄心日益凸显,美国也有意让其承担更大义务。日本未来如何进一步提升自己在国际军事事务中的发言权,将是一大看点。

 

博弈

    

根据美媒给出的日程,未来5周,26国将要进行的演习科目不胜枚举:两栖作战、射击、反潜、防空演习、军事医学、人道援助和救灾,以及反海盗训练、扫雷行动、爆炸物处理、潜水和打捞行动等。

有观点认为,按地域和科目划分,整个军演带着两副面孔:夏威夷的“联欢会”和南加州外海的“比武场”。但是,自冷战结束以后,环太军演日益呈现泛娱乐化、公益化之势,非战斗行动、文体活动日益增多,实战化科目日益减少,各国海军“联欢”的意味越来越重。也有评论称,美国在加强与“小伙伴”亲密互动的同时,也有意借演习探探各国海军的“底”。

“不可否认,冷战结束后,环太军演的目标发生了明显变化,”赵楚指出,如今,它已成为美国加强军事交流、维护同盟合作、开拓军事关系的重要工具。但同时,温情脉脉的背后,它也是美国和其他国家展示军事力量和防务政策的舞台,无论大小国家都会对彼此的海空动向给予高度关注。

“说到底,军演本身就是‘印太地区’军事博弈的一部分,”赵楚说。

    

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