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出实招 收实效 ——交行河南省分行“五位一体”实现精准扶贫

2020-10-26 19:32    

昔日的正阳县熊寨镇王楼村,因交通不便、资源匮乏、教育落后、经济滞缓,是河南省远近闻名的省级贫困村。

自脱贫攻坚战打响以来,这里的村容村貌已焕然一新:修建一新的村委小楼花木环绕,绿园红亭的村文化广场热闹不已,平坦的水泥路旁边是整齐划一的太阳能路灯……

“路通了、灯亮了、村美了”。说起村里翻天覆地的新变化,王楼村党支部书记姜超众由衷地说:“俺村里的这些新变化,与交通银行河南省分行驻村工作队的倾情帮扶是分不开的,没有他们的真帮实扶,就没有王楼村今天的蝶变!”

交行支持建设的王楼村党群服务中心

这只是交通银行河南省分行精准扶贫的一个缩影。近年来,该行积极献身脱贫攻坚事业,本着“真扶贫、扶真贫”的工作宗旨,采取多项措施在贫困地区开展精准扶贫工作,取得了显著成效,也积累了丰富的经验,得到了当地政府以及村民的认可。

精准识贫 加强人员保障

精准扶贫,首先要精准识贫。2012年,按照河南省政府的要求,交行河南省分行立即选派1名扶贫工作队员进驻王楼村,开展定点扶贫工作;2015年8月,按照河南省委组织部的要求,河南省交行再次选派1人进驻王楼村担任第一书记开展精准扶贫工作;2017年9月,为加大扶贫工作力度,河南省交行又增派1名队员进驻王楼村,使驻村扶贫人员达到3人。为尽快了解村情村貌,在该行派驻王楼村第一书记带领下,驻村工作队和村委班子成员积极主动地对王楼村10个自然村、12村民小组、565户2085人进行了为期三个月的全面深入调查摸底,为之后精准识别贫困户,为“真扶贫,扶真贫”打下扎实基础。

助力基建 改善生活环境

自交行河南省分行开展定点扶贫以来,经过多方努力,王楼村容村貌初绽“新颜”。

“路通,则百业兴。”交行驻村工作队深刻意识到交通基础设施建设是实现脱贫的基础性和先导性条件,提出了修建村组道路的请求。在县委县政府的支持下,该行结合精准扶贫政策,于2016年投资400多万元为10个自然村全部修建了水泥路,大大方便了村民们的出行,也引来了投资者,拓宽了脱贫致富的路径。

“灯亮,则民心近。” 2016年,交行河南省分行驻村工作队开始实施“亮化工程”,利用第一书记专项资金24万元,为村子里架设了120杆路灯;2017年,再次利用第一书记专项资金13万元,安装了70杆路灯,初步完成了村里的主干道亮化工程。

“村美,则人心顺。”农村的人居环境治理,一直以来是一个“老大难”问题。为了加大环境治理力度,为村民提供一个健康、美丽的人居生态环境,2016年,工作队利用第一书记专项资金5万元,购买了2辆电动垃圾清运车、210个垃圾桶、修建了30个垃圾收集池;王楼村委又聘请了5名因健康原因、无法从事重体力劳动的贫困户作为环卫工人,负责全村环境卫生维护,每人每月给予500元的工资,这样,既解决了村民生活垃圾和农业废弃物乱堆乱放、破坏环境的问题,也为特殊的贫困户提供了力所能及的轻体力劳动岗位; 2017年,工作队利用第一书记专项资金38万元,购置了路边栅栏,修建了文化墙和王楼村文化广场。

据了解,为表示感谢,当地村民自发编排了“第一书记扶贫记”的豫剧在全县公演,2018年初正阳县县委书记、县长亲自带队到交行河南分行致谢,并带来了王楼村全体村民制作的锦旗。

产业扶贫 提升村民收入

根据前期调查情况,交行河南省分行驻村工作队了解到,王楼村贫困家庭致贫原因主要是病、残、家庭意外事件、子女上学等原因,再加上这些家庭有效劳动力不足、经济底子薄、致富信息少、技能相对落后、收入渠道单一。要想打开村民脱贫致富的大门,发展村里集体经济是最有效的途径。

因地制宜,扩充正阳县富贵农民种植专业合作社。2016年,交行河南省分行驻村工作队争取到项目资金18.5万元,扩建了富贵农民种植专业合作社,引导合作社吸收贫困户入股,增加贫困户持续收入。同时,加强对合作社营销思路指导,提供销售信息支持,扩大其销售收入和经营利润。目前,该合作社经营日益健康,实现了按时、足额分红,两年来,已对21户贫困户进行了2次分红、每次分红2000元。

多方联动,扶持王楼村怀洲家庭农场发展壮大。2016年,交行河南省分行驻村工作队数次奔波郑州,通过省行的渠道,向河南省财政厅申请到160万元项目资金,用于扶持“王楼村怀洲家庭农场”,为其购置了一些大型农机具、修建了大型仓储库房,使该农场成为带领贫困家庭实现产业脱贫的“标杆”,目前已帮助28户贫困户脱贫增收,并为他们分红2次,每次分红2000元。

此外,2017年,通过该行驻村工作队的积极争取,正阳县委县政府在王楼村投资204.4万建设光伏发电能源基地,发电机组300KW,年发电量30万伏,收入可达26万元,净收入达22万元,受益覆盖49户贫困户,每户每年可分红2000元以上。其余资金,用于补助家中年老无子女、无劳动力、重病重疾的特困家庭。该项目2017年12月已正式并网发电,并产生较好效益,反哺王楼村贫困村民。

为让扶贫项目效益最大化,交行河南省分行驻村工作队还积极推动了“光牧联动脱贫增收项目”。正阳县天润牧业公司考察了王楼村光伏项目的空闲土地面积,同意租赁并出资修建养羊基地。此举可带动王楼村5名贫困户劳动力就业,并向王楼村委会每年支付2万元的场地租金,村委将专款用于扶贫支出。

采访中,记者还了解到,目前该行正在投资兴建一座标准化工业厂房。项目建成后,可带动就业劳动力200余人,受益覆盖37户贫困户,每户每年可分红3000元左右。

因户制宜 精准施策

“打赢脱贫攻坚战,扶贫路上一个都不能少。”为了实现这一目标,交行河南省分行创造性地将商业银行中的“一户一策”理念运用到扶贫工作当中,建立了“结对帮扶”模式:挑选出最困难的26个贫困户,以该行机关党支部、中心支行党总支为单位,明确各支部书记承担第一责任,对口帮扶26个贫困家庭。同时将精准扶贫工作纳入基层党建工作计划,将工作开展情况纳入考核考评体系。

交行河南省分行一方面指定专人负责组织推进扶贫工作,建立工作台账,开展“党员扶贫主题日活动”,向扶贫对象捐款、捐物、送温暖活动。另一方面,各支部组织党员和入党积极分子奔赴王楼村,深入贫困家庭,了解贫困家庭实际生活和致贫原因,并设计脱贫方案。此外,集全行力量,实施“因户制宜”、“一户一策”的精准扶贫路径,实施不同的帮扶策略。

交行郑州农业路支行党支部对口帮扶的贫困户苏某,由于不能从事较强体力劳动,生活十分艰难。2016年,该党支部全体党员捐助8000多元为他买下4头老母猪,一年增收1万多元,生活状况大为改观。交行郑州中原中路支行帮扶的贫困户张某50多岁了,身有残疾,两个孩子都在上学,家庭负担较重。该支部引导他利用临近水塘优势发展鱼苗和鸭鹅养殖,并捐资1.5万元为其改造水塘,仅养殖一项每年增入高达2万余元,彻底改变了他的贫困状况。

该行自贸区分行党支部对口帮扶的贫困户张某,因腿有残疾不能从事重体力劳动,又有2个孩子上学,生活很困难。但该扶贫对象对做饭炒菜比较感兴趣,支行就把他接到郑州,多方打听到一家知名的烹饪学校,支部党员捐款近万元,为他缴上5800元学费和几千元生活费。张某学成以后,支行又为他联系一家效益较好的餐饮饭店,目前每月拿着5000多元工资,一技在手,吃喝不愁。

多方联动,实现共赢

在开展精准扶贫的过程中,交行河南省分行始终注重发挥自身行业特点,通过创新设计金融服务方案,实现“银行、企业、村民”三方共赢。

2017年末,借助交行河南省分行与河南省农业厅签署全面战略合作协议契机,该行在省农业厅、正阳县政府的大力支持下,多次深入正阳县调研,对“三农”产业的发展状况、贫困人口的现状等进行了分析总结,为贫困农户量身打造了“正阳县贫困户批量授信服务方案”:以“乐源牧业”为核心企业、“正阳君乐宝”为保证人、正阳县建档立卡贫困户为借款主体,为贫困户办理一批期限为三年的个人经营贷款。

为解决前期的问题,包括政府补偿金、贷款合规使用问题、贫困户如何实现收益等问题,该行普惠部、零贷部负责人以及经营单位客户经理一行多次前往正阳县组织现场讨论,多次修改细则,最终形成了简洁、高效、便捷,可操作性强的项目方案。

在方案通过后,交行河南省分行迅速梳理并形成了专门的开卡、调查、审查、审批、放款流程。截至目前,该行已累计为489户贫困户发放2445万元贷款,为贫困农户快速脱贫创造了条件。

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