“这张表是‘一卡通’资金发放情况，请大家对一下，看有没有错漏。”近日，资中县孟塘镇梨园村办公场所外，村支部书记邓刚一边张贴“一卡通”资金发放统计表，一边向群众宣传。
自“一卡通”专项治理工作开展以来，资中县聚焦“卡、资金、人”三大要素，积极开展专项清理、查缺补漏、建章立制，清除微腐败，卡住微权力，让“一卡通”成为惠及千家万户的“明白卡”。
强高压严震慑 群众点赞干部“冒汗”
“看了省纪委的通告，我们村也组织开了会，我来说明个情况，就是这两年我一直帮我们村3社的村民周某某保管‘一卡通’……”资中县明心寺镇黄泥埂村坝坝会刚结束，该村村主任谢洪武就来到县纪委监委信访室“主动说明情况”。
县纪委监委迅速进行了核查，原来，周某某的子女有智力缺陷，她担心家里的重要物件被子女弄丢，主动将“一卡通”及家中部分物品交给村主任谢洪武代为保管。同时也未发现其在代管过程中有侵害周某某利益的行为，县纪委监委干部对其进行了谈话提醒，要求今后必须经过审批方能代群众保管“一卡通”，并向周某某作了政策宣传讲解。
核查“一卡通”资金发放情况（廖春 摄）
四川省纪委监委《关于限期主动说清问题的通知》发出后，资中县坚持“人人见面、人人告知、人人承诺”，召开干部主动说清问题敦促会34场，分层分类对惠民惠农财政补贴资金管理部门、乡镇、村社干部进行专题“谈心谈话”，讲清政策、讲清利害、讲清时限，以强大的政策攻势、纪法攻势消除侥幸心理，形成高压震慑，引导和敦促有违纪违法行为的党员干部及其他人员主动到纪检监察机关说清问题。
该县还采取多种方式将“一卡通”专项治理要求传递广大党员干部群众，在全县张贴《通告》6000余份、发放宣传单14万份，并通过电视、网站、微信及村村通广播等平台全覆盖宣传，扩大政策知晓率。结合纪检监察干部“联村清风行”“纪委书记逢场天公开接访”等活动，逐村逐社召开党员干部会、村民院坝会，向群众宣传解释一卡通”专项治理要求，引导群众积极举报“一卡通”问题线索，营造人人参与的浓厚氛围。
“看到省纪委发出的主动说清问题的通告遍布全县各个角落，看到核查人员对‘一卡通’清理工作逐村逐户、逐人逐项，如此细致入微，我内心挣扎不断……”在这样的高压震慑下，狮子镇财政所原所长饶辉知道自己套取国家资金300多万的事最终难逃法网，于是主动到资中县纪委监委说清自已的问题。一纸《通告》，迅速在全县引起强烈反响，随着清理工作的推进，震慑作用不断发挥，一些自觉有“问题”的干部纷纷到纪检监察机关“坦白”。截至目前，资中县有65人主动到纪检监察机关主动说清问题。
清卡清钱全覆盖 问题线索大起底
“第一次套取成功后，没人发现，便有了第二次、第三次同直到自已无法自拔。”资中县罗泉镇社事办工作人员陈洪虚报民政优扶资金用于个人开支，受到开除党籍、降低岗位等级处分，违纪款已全部追缴。
资中县坚持将“一卡通”清理过程作为发现违纪违法问题线索的过程，聚焦“卡、资金、人”三大要素，建立清理情况、干部说明问题情况“日报制度”，主动跟进、全面排查、积极发现、优先研判处置涉及“一卡通”问题的线索，着力实现“一卡通”违纪违法问题线索大起底。对主动说清问题的，积极运用监督执纪“四种形态”，根据情节轻重，依纪依法从宽处理。对胆敢伸“黑手”和限期内未主动说清问题，或被发现有问题但拒不交代的，一律进行严查、严处、严规、严责。同时，及时通报曝光了一批涉及“一卡通”问题的典型案例，以身边事教育身边人，达到重警示、重惠民、重治本、重拓展的目的。
核对“一卡通”信息（廖春 摄）
据统计，在“一卡通”专项治理中，资中县共清卡58.43万张，累计核查财政补贴资金6.33亿元，全县纪检监察组织共处置“一卡通”管理使用方面的问题线索452件，立案审查调查47件，给予党纪政务处分47人、移送司法机关2人，清退违纪款17.1万元。
源头治理堵乱象 “一卡通”成“明白卡”
“‘一卡通’管理使用中的违规代管代持、一户多卡、公开公示不够等问题，容易导致惠民惠农政策、资金落实不到位，滋生“微腐败”，要从源头加以治理，封堵“微腐败”产生空间”，资中县纪委副书记、县监委副主任王君说。
为此，“一卡通”清查工作一结束，资中县就通过村务公开栏、手机短信、“村村响”广播、村民微信群等方式，县镇村社四级同步公开“一卡通”清查情况，让群众对享受的惠民惠农政策、资金更清楚，监督近年来全县惠民惠农政策执行情况，以公开赢得群众理解、支持。
同时，该县还积极构建“一卡通”一个口子办理、补贴资金多线归一、财政直发模式，将从2019年1月1月起，中央、省市县21项惠民惠农财政补贴资金统一通过社会保障卡“一卡通”发放，做到一人一卡，解决重复办卡、多头持卡问题，确保资金定时足额发到群众手中，让群众通过“一卡通”享受惠民惠农政策更方便快捷、更公开阳光，真正让“一卡通”成为惠及千家万户的幸福卡、明白卡。（作者：廖春 || 编辑：何涛）
