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巴彦淖尔市纪委监委依托大数据织密监督网络

2020-10-27 01:18    

为更好适应监察体制改革的需要,巴彦淖尔市纪委监委在场所改建、业务流程再造的同时,充分将信息化和大数据运用到场所运行、纪检监察工作的各环节,用系统规范工作流程,用科技提高工作效率,用网络打破数据壁垒,以信访举报、监督检举、审查调查、内部监管的全流程信息化应用,实现了信访、谈话、留置“三区”建设处处科学化、线索处置件件规范化、机关管理事事精细化。

线上和线下同步,一个入口归口办理

“廉洁风险预警系统中12388检举举报受理数据显示,从2017年10月25日至2018年10月25日巴彦淖尔市7个旗县区信访举报量的变化趋势,从热力图颜色深浅可以看出,临河区、乌前旗、杭锦后旗3个地区的颜色较深,说明举报数量相对较多,要着重对这3个地区的廉洁风险和政治生态提前加以预警……”

巴彦淖尔市纪委监委打造了集电话、微信、微博、视频等9种举报方式于一体的12388检举举报受理信息化平台,与巴彦淖尔市纪委监委统一集中的检举举报受理中心同步投入使用,所有举报件一个入口、一个系统、一个标准受理。从检举举报受理中心的第一个功能区身份确认区,到接访区、安检区、心理疏导区、12388电话接访区、远程接访区、信件收发区等业务办理全过程,信息化技术贯穿始终,全流程线上线下同步跟进,落实“充分运用互联网技术和信息化手段,建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台”要求,让倾听民意诉求“直通车”开上了“高速路”。

打通12388检举举报受理平台与监督执纪监察信息系统、巴彦淖尔市纪检监察大数据平台的数据接口,受理的信访件经筛选、排查,作为问题线索直接进入监督执纪监察信息系统进行办理,全流程闭环管理。同时,将全市纪检监察机关受理的信访举报数量以地理地图的形式直观展现,综合党风政风监督、审查调查等数据,将地区、行业、部门的廉洁状况和政治生态进行量化,通过大数据统计与分析为领导决策提供参考,助力工作提速增效。

日常和专项结合,科技增进监管威力

主体责任落实的到不到位?监督责任有没有发挥作用?各地各部门的党风政风如何进行日常监督?如何考评才能让“两个责任”真正落实到位……

巴彦淖尔市纪委监委积极探索“互联网+大数据”的监督模式,开发了党风廉政建设“两个责任”考评系统,运用科技手段监管权力,通过对市、旗县区、苏木镇三级党政部门党风政风相关信息数据的收集、汇总和分析,为全市各级各部门落实“两个责任”情况和考核提供有力抓手。建立了全市统一集中的“三务”公开平台,搭建了党务、政务、村务以及财务公开的信息化“阳光”平台。

如何遏制基层腐败、净化基层政治生态,是道治理难题。今年以来,巴彦淖尔市纪委监委开展“3+2+N”专项治理,对扶贫领域腐败和作风问题、形式主义和官僚主义“十种表现”、涉黑涉恶以及雁过拔毛、“三务”公开等领域的突出问题进行整治,巴彦淖尔市纪委监委充分运用大数据进行分析研判,把信访数据与各地党风政风监督数据、审查调查数据相叠加,按地区、部门在地图上进行直观对比,各地各部门政治生态一览无余,下一步重点进行监督执纪问责的地区、行业、部门、人员也一目了然。

业务和系统融合,多个场所一体化管理

业务驱动应用,为适应纪检监察机关审查调查任务越来越重的现实需求,巴彦淖尔市纪委监委机关定制开发了全国首个蒙汉双语监督执纪监察系统,历经2次整体改版、3次试运行和数十次操作培训,于2018年6月全面启用,纸质文书签批和线下业务流转成为历史,全流程在线办理让监督执纪监察工作真正“插上科技的翅膀”。建立了纪检监察案例库,首批录入1600余件案例, 为审查调查工作、定性量纪、卷宗存档提供参考,让工作事半功倍。

按照着眼长远、节约高效、安全规范的职能定位,建成了巴彦淖尔市纪委监委集中留置场所,紧贴办案需要,强化科技应用,配备了大数据查询中心、涉案物品人工智能管理库、无人值守自助受理站、智能化心理疏导设施等,接入纪检监察内网,将已接通的组工网、水务、编办、工商等数据查询终端接入大数据查询中心,涉案物品“身份”认证条形码与监督执纪监察信息系统中的线索一一匹配,为审查调查工作提供高效便捷的智能化服务。

“以前出去办案就没法处理线索,在谈话室就会耽误文书签批。现在只要是在我们纪委监委的工作场所,不管是办公区,还是信访区、留置区、谈话区,都不会耽误业务的办理。我刚刚在留置区通过系统给领导呈报的线索,现在领导已经做了批示,人不用来回跑了,工作效率更高了。”分管信访、案管工作的巴彦淖尔市纪委常委、监委委员王军深有体会。

办公和监管齐抓,助力机关精细化管理

立足监察体制改革后机构重组、队伍整合、业务升级、流程再造的实际,巴彦淖尔市纪委监委在全系统开展以基础设施现代化信息化、内部管理规范化制度化、业务运行标准化程序化为主要内容的“六化”建设。陆续在纪委监委机关上线使用了OA协同办公系统、移动办公系统、智能会议系统、干部人事档案系统、机关档案系统、纪检监察网上博物馆等信息化系统,运用“互联网+”、物联网、三维动态展示、移动端app等技术,切实提高公文流转、任务交办、会议组织、信息交换、学习教育的效率,助力“两委”融合后的高效运转。

借助科技手段盯紧纪检监察队伍,严防“灯下黑”。在监督执纪监察信息系统中,由干部监督室对所有案件和审查调查人员进行全程监督,针对排查出风险点进行提前预警、及时提醒,变事后监督为过程监督。谈话室和留置场所配备高同步录音录像、监控系统和执法取证系统,全程留痕、全程监管,用“信息化+制度”夯实安全保障。

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