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顺德全力打造绿色魅力之都

2020-10-27 13:12    

近年来,为贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,广东省佛山市顺德区不断加强生态环保工作,把统筹环境保护工作作为重点,落实环境保护责任制,加强监管,坚定不移打好打赢污染防治攻坚战,先后被评为省区共建生态文明建设示范区、省生态县区,获选入第一批国家生态文明建设示范市县推荐名单,并由省环保厅正式向生态环境部推荐申报国家生态文明建设示范区,工作成效可观。

规划引领统筹有力

为全面引领环境保护各项工作的开展和落实。顺德区编制实施了《佛山市顺德区生态文明建设规划(2014~2025年)》《佛山市顺德区生态保护红线规划(2014~2025年)》等规划方案,通过建立发展目标指标体系、确定重点发展方向、明确重点建设领域、制定建设路线图和相关政策措施。

2016年,顺德颁布实施《顺德区生态保护红线规划(2014~2025年)》,成为省内首个划定生态保护红线的县区,划定红线面积达174.69平方公里,占辖区国土面积的21.66%,划分6类管理单元实行差异化管理。同时,响应《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》,率先在全国完成生态保护红线精准化勘界、地方生态保护红线办法制定、标示设施建设等工作。并依托顺德水网生态基底,以河流水系、基塘和丘陵山地为骨架,构建“三纵、四横、五片区、六生态绿核”的生态安全格局,连通大型生态用地,隔离城镇功能组团,保障区域生态安全。

责任在肩敢于担当

顺德切实践行环境保护“党政同责、一岗双责”,成立了由区委书记、区长双挂帅的环境保护委员会,制定了《顺德区环境保护“党政同责、一岗双责”责任制实施办法》,将环保责任主体扩展为各镇党委(街道党工委)、各镇人民政府(街道办事处)和顺德区负有环保“党政同责、一岗双责”工作职责的区属有关部门的领导班子和领导干部。

通过试点先行、经验推广,颁布实施了《关于明确村(社区)环境保护责任制工作的意见》,2018年6月,完成了全区205个村(社区)环保办的设立,配置了近千名专(兼)职环保管理人员,并已完成培训考核和持证上岗,初步构建起区、镇(街道)、村(社区)三级管理体系。

捍卫“青碧蓝”着力提升环境质量

大气污染治理方面,顺德全力推进重点行业转型升级,深入推进工业和燃煤污染综合治理,控制区域煤炭消费总量;深化工业挥发性有机物(VOCs)治理,对排放VOCs重点行业“减产削峰”。严格控制城市扬尘,加快淘汰“黄标车”。2016年、2017年及2018年1~8月,顺德区空气质量在全市五区排名第二。

水污染治理方面,2015~2017年,顺德相关断面水质均符合“水十条”考核要求,水质优良率达100%。全区重金投入25亿元,开展桂畔海水系综合系统整治,加快推进水环境综合整治工程,完成清淤量127300立方米,新建截污管网10423米。截至2017年底,全区已正式投入运行的城镇污水处理厂共13间,总处理能力为67.5万吨/日,产生剩余污泥无害化处置率为100%,已累计完成100个行政村的农村环境综合整治工作。

土壤及固废方面,在广东省率先开展土壤环境质量摸底调查,初步建立土壤生态安全监控体系;开展了污染地块场地环境调查与风险评估、治理修复试点示范工作,并制定并颁布了《顺德区土壤污染防治行动计划工作方案》和《顺德区工业企业场地再开发利用环境监督管理实施意见》,有序地推动了顺德区的土壤污染防治和治理修复的各项工作。2017年,城乡(镇)生活垃圾无害化处理率达100%。

环境监察为村级工业园区整治护航

顺德区以《关于加强生态环境保护工作的意见》为总纲指导,把村级工业园区升级改造作为“头号工程”,配套出台了《顺德区村级工业园区环境保护、安全生产“双达标”三年行动计划》《2017年顺德区村级工业园区“一村一策”环境整治提升工作方案》等村级工业园区环境整治提升“1+N”系列文件,执法机制更加规范有力。

2017年,顺德区首先推行了区、镇(街道)两级的环保部门与安监部门对村级工业园区开展联合执法检查行动,并将该联合执法行动形成机制化、常规化,每周至少开展一次。另一方面,定期与南海开展联合交叉执法行动,通过多形式,全方位严厉打击村级工业企业在环境污染和安全隐患等方面的违法问题,执法成效突显。2018年,继续对村级工业园区联合执法行动进行升级,环保、安监和消防三部门联合行动,每周至少开展三次联合行动,进一步加大严打力度。

引入第三方参与环保“五进”有成效

顺德区创新颁布实施《工业园区引入“环保管家”及工业企业配备环保注册师暂行办法》,进一步推动行业自治、企业自律、第三方监督治理工作。目前,全区10个镇(街道)均已与第三方专业环保机构签订“环保管家”服务合同并开展“定制式”管理服务,已初步投资总金额约453万元,引入第三方专业机构共计11家。

推动“四个集中”模式(企业集中管理、手续集中办理、污染集中治理、历史遗留问题集中清理),吸引同质污染企业聚集发展,为产业发展保护区、村级工业园区改造提供经验。目前全区有环保教育基地10个,省级绿色学校39所,绿色社区10个。同时,建立完善专家咨询制度和公众参与制度,成立了区环保政策咨询和监督委员会,增加社会对环保事业的认识,引导群众参与环保管理,吸引高层次知识分子加入环保决策。

据了解,下阶段,顺德将继续坚持以问题为导向,深入推进整治行动,解决重点突出问题,全面推进生态环境保护建设,继续打好打赢污染防治攻坚战。

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