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曹魏时期郡太守的文化与经济职掌,对当时的教育和农业有影响

2020-10-28 04:39    

导语:曹魏时期郡太守的文化与经济职掌,对当时的教育和农业有影响

曹魏时期郡守的文化职能,主要是指郡守在学校教育、教化吏民、风俗信仰等方面表现出来的规制力量和教化、引导作用。

1、 设立学校与发展教育

曹魏政权比较重视学校教育。建安年间,曹操曾令各郡县加强学校建设。曹魏建国后,《三国志》中有明确记载的面向全国颁布的诏书共有 52 份,其中关于治学、兴教的有 5 份,接近 10%。曹魏共有五位皇帝,其中有四位颁布过此类诏书,并且有 3 份诏书是皇帝即位初期颁布的。

中央政府对学校教育的重视,为各郡郡守发展教育树立了榜样。当时,不仅内地,就连一些边郡也同样兴办学校。郡守文化职能的发挥,有助于改变社会风貌,稳定社会秩序。同时,地方郡国的学校教育制度也已经初步完善。学校有固定的教学场所,称为学馆。郡学设置专门的主管官员,有文学掾、文学祭酒等。

2、 教化吏民

郡守为地方最高长官,负责郡内大小事务,目的是维护郡的稳定。而郡的稳定不能单单依靠法制来维护,以德教民是郡守巩固统治的重要手段,同时也是郡守文化职能的重要表现。所谓教化,就是以政教风化或者以高尚的道德感化人民,使人民更好地顺从统治者。以地方郡守为例,郡守需要以身作则,直接负责对吏民的教化。郡的教化通常是由郡守亲自进行,不仅因为郡守是地方最高长官,对教化吏民具有很好的表率作用。还因为这本身就是郡守维护郡国统治的一种手段,是郡守文化职能的一种表现。

3、 限制巫术与移风易俗

祭祀一直以来都是中国古代人民精神生活中的大事,国家通过修建管理那些在民众心目中有重要地位的祠庙,利用神灵的力量来麻痹和控制人民的思想,这对政府统治职权的发挥起到了非常重要的推动作用。同样,统治者为了防止人民思想出现异端,便禁止人民参加非政府规定的祭祀,即通常所说的"巫术"。魏文帝和明帝分别在黄初五年和青龙元年下诏,禁止人民祭祀不在祀典的神灵。

4、 维修孔庙

历代统治者为了表示对孔子的尊敬,都会对孔庙进行维修、保护。而这自然也就成了鲁郡太守独有的职能和责任。经济职掌事关钱谷,是关系国计民生、政府财政来源的大事。三国时期,虽然国家之间征战频繁,郡守的军事职能显得越来越重要,然而国之大计,仍然以农桑为本。郡守的经济职掌不仅体现在劝稞农桑和兴修水利上,还体现在户籍管理和赋税征收上。

一、劝课农桑与兴修水利

赋役的征收是封建政府财政收入的主要来源,农民是赋役征收的主要对象,所以封建统治者都注重在适当减轻农民负担的同时,加强官吏劝农的力度,以提高农民的生产积极性和劳动生产率。

2、 户籍管理与赋税征收

三国时期的户籍制度是以州郡领民籍为主要形式。中央政府在地方划分若干郡,郡下面是县,县是户籍管理的基层单位。县每年把整理的本县的户籍上报给郡国,郡国根据属县上计资料制定本郡国上计簿,岁末遣郡上计吏上报给中央。

郡守的经济职能还表现在赋税的征收上。必要的时候还可以根据郡内的实际情况来调节赋税的征收,达到抑制豪强的政治目的。边郡太守同样拥有对郡内少数民族征收赋税的权力,见前节郡守的政治职掌。

经济职能是曹魏地方官员首要的职能,中央对地方官的考课,也以地方政绩为准,最主要的是对其辖区的租赋收入、户口增减等方面进行考核。

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