长达18年的阿富汗战争作为美国历史上参与时间最长的战争，虽然同我们通常的认知不同，美国军队在18年中仅仅损失了2400余人，加上北约其他国家驻军，总的损失也不过4000余人，相比高峰期高达14万人的外国军队，这一损失可以说是很低了。然而即使如此，美国及北约也在阿富汗被拖的精疲力竭，以至于从去年开始，美国和塔利班开始公开进行双边和谈。但相比美军及北约安全援助部队的轻微损失，阿富汗国家安全部队却损失惨重，近日，美国政府阿富汗重建特别监察长在向国会提交的报告中汇报了过去一年阿富汗局势的变化情况，并指出阿富汗国家安全部队损失惨重、士气低落。
图1 阿富汗目前局势-红色为阿政府控制区
据报道，2008年，美国国会授权美国政府建立了阿富汗重建特别监察长办公室作为美国政府在阿富汗重建方面的主要监督机构。该机构每季度都会向国会提交相关报告，而最新的一份监督报告称阿富汗安全部队正在萎缩，安全方面的差距正在扩大，尽管加大了打击力度，但阿富汗塔利班基本上仍然保持着自己的地位。
报告称尽管美国去年加大了对阿富汗塔利班的打击力度，仅美国空军去年头11个月在阿富汗的投弹量就超过2017年全年的140%，但过去一年的战场形势变化却很小，阿富汗政府控制或影响了54％的地区，比去年同期的56％有所下降，阿富汗塔利班直接控制的领土从14％下降到12％，但双方僵持的地区占比则从30％增加到34％。
报告还指出，虽然从数据上看，阿富汗塔利班在阿富汗战场上仍处于劣势，但任何一方想取得完全的军事胜利都是遥不可及的，特别是每年耗费美国40亿美元的阿富汗国家安全部队损失极为惨重，从2014年以来就阵亡了45000人，而目前原定编制352000人的阿富汗国家安全部队仅有约308000人，仍表现出近年来持续下降的趋势，其士气更是低落，以至于阿富汗政府瞒报了年初阿富汗塔利班一次严重袭击的伤亡人数，理由就是担心影响本已十分低落的士气。
图2 正在进行突击作战的阿富汗特种部队
也正像报告中所说，在美国研究机构发表的其他报告中，也不断反映称阿富汗塔利班的实力被严重低估，并且随着战争的不断延续而获得发展壮大。目前阿富汗塔利班武装总人数接近20万人，并在阿富汗广大农村地区建立了自己的影子政府进行收税、裁决等一系列政府行为，而其武器装备在经过多年的战争后，利用缴获以及其他方式得到了大规模更新，特别是其6万人的专职武装人员更是堪称精锐，有能力在阿富汗全国任意地点随意发动袭击，而阿富汗安全部队却只能龟缩在城市里被动防守，压力极大。
图3 阿富汗军队每年耗费美国40亿美元
近日，美国和阿富汗塔利班先后宣布之前在多哈举行的第二轮和谈成果显著，已经进入细节谈判的过程，这样的消息令目前严重依赖美援的阿富汗政府和阿富汗国家安全部队极度恐慌，即使驻阿美军高级将领不断出面安抚也无济于事。美国国家情报局局长丹·科茨近日向参议院情报委员会提交的一份报告中就称如果美国的援助保持在当前水平，阿富汗政府在2019年将失去军事优势，还别说美国计划在同阿富汗塔利班和谈后逐步退出阿富汗了，若此事发生，恐怕阿富汗政府将重蹈南越政府的覆辙，在1-2年内迅速崩溃。（利刃月影）
