2月12日报道 美国《防务新闻》周刊网站2月11日发表了题为《特朗普的“阿拉伯版北约”将夭折》的报道，称随着中东地区局势持续紧张，以及美国在中东的存在发生变化，对“阿拉伯版北约”的乐观情绪似乎正在消退。
报道称，2017年，美国和一些阿拉伯国家领导人首次提出“中东集体防御联盟”的概念——正式名称是“中东战略联盟”——参与者包括6个海湾国家（沙特、阿联酋、科威特、巴林、阿曼、卡塔尔）以及埃及和约旦。其优势在于：这些海湾国家已经尝到联合训练和行动（如沙特领导的对也门的空袭）的好处。
但专家们认为，与北约的欧洲盟友面临的挑战相比，中东地区面对的难以克服的巨大挑战是地区紧张局势。比起冲突时期，在相对和平的时期制定和执行集体防御战略要容易得多。
报道援引英国国际战略研究所中东安全问题高级研究员埃米尔·胡卡耶姆的话说：“把北约模式作为捷径本身就是有问题的。在中东难以建立真正的北约模式，哪怕是‘打折’的北约。”
一些人认为，可能影响美国主导的中东集体防御协议成功的因素包括：美国在该地区的实际存在和战略。
资料图片：2017年5月，美军特战队在约旦参加与中东多国联合军演。（图片来源于网络）
资料图片：卡塔尔乌代德空军基地是驻中东美军的最大基地之一。（图片来源于网络）
美国总统特朗普宣布从叙利亚撤兵的确将改变这种存在。但黎巴嫩议会议员韦贝·卡提查说，“从叙利亚境内向伊拉克边界之外撤走2000名士兵不会影响美国的战略。这只是军队在该地区的重新部署”。
报道称，美国在该地区的军事基地还在，例如卡塔尔的乌代德空军基地和巴林美国海军补给站。
一名消息人士称：“如果美国在该地区的军事存在下降太多该怎么办？那么，这个阿拉伯版北约在成立后，将独立于美国和西方联盟运作。”但他说，美国永远不会这样做，尤其考虑到这可能给其他大国制造进入的机会。
因此，美国的存在是组建阿拉伯版北约所面临的一系列问题中最无关紧要的一个。
黎巴嫩卡内基中东研究中心的阿拉姆·内尔吉齐昂说：“预计美国在可预见的未来将继续在（美军中央司令部的）责任区保持强大的军事存在，这种假设合情合理。但是，无论美军是否留在该地区，建立一个具有集体防御性质的统一指挥系统，都将是一种挑战。”
资料图片：来自沙特、卡塔尔、约旦等海湾多国的部队参加联合军演。（图片来源于网络）
他说：“海湾地区的各种分歧，以及各国对费用分担和各自发挥的作用的不同看法，使得所谓的阿拉伯版北约变得尤其复杂。”
例如，可能加入该联盟的8个国家拥有不同类型的军事平台。此外，卡塔尔与其他海湾国家的关系问题在断交风波后仍未解决。
报道认为，伊朗及其代理民兵组织当然也是一个因素。就像俄罗斯在东欧被北约的几个弱小盟友视为心腹之患一样，不管中东组建何种联盟，伊朗都是某些潜在成员的“重要威胁”。
美国中央空军司令部司令约瑟夫·瓜斯泰拉在2018年11月13日举行的第二届麦纳麦空军研讨会上说：“伊朗仍是其他国家的威胁以及地区不稳定因素。他们谋求打破均势。”
报道援引瓜斯泰拉的话说：“当伊朗的军事演习以封锁霍尔木兹海峡为目标时，对军事意图的误判就有可能造成战略后果。”
这种错综复杂的局面让人怀疑中东地区能否建立任何统一防务战略——或者更具体地说，可能影响或塑造地区安全的合作机制。
报道援引胡卡耶姆的话说：“一种可能的情况是，各国将接受一个正式的名称和时髦的首字母缩写，采用一个难看的徽标，建几栋大楼，并准备一些幻灯片简报。但防务倡议不太可能得到切实执行。”
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11月26日报道 近段时间以来，沙特记者卡舒吉遇害事件不断发酵，使得素以“海湾霸主”自居的沙特在外交和国际舆论上陷入困境。同时，沙特领导的联军在荷台达战场进攻胡塞武装的战事也不甚顺利。沙特的内外交困，不仅为王储小萨勒曼雄心勃勃的改革计划蒙上一层阴影，近年来坚定支持沙特，视之为在海湾地区对抗伊朗支柱的美国也在中东政策上进退失据。或许是为了给“不争气”的沙特盟友鼓劲，特朗普政府又抛出了组建“阿拉伯版北约”的新倡议。
据美国《防务新闻》网站近期发布的消息，巴林皇家空军司令向美媒透露，该倡议由美国提出，计划囊括沙特、阿联酋、科威特、巴林、阿曼、卡塔尔、埃及和约旦。这位空军司令还说，倡议已获得一些海湾国家的赞同，但眼下仍处于起步阶段，尚未形成最终的联盟框架。同时，巴林外交部长表态称，拟建立的军事联盟为“阿拉伯版北约”，该组织到2019年就可变为现实。
那么，在如今海湾多国陷入也门战事困局，与伊朗的对峙态势也不断加剧的情况下，这个“阿拉伯版北约”能否改善沙特等国的安全态势，这一联盟的前景又如何呢？
据中东媒体Al Monitor网站发布的评论文章称，美国倡议的这个军事联盟起初被称为“中东战略联盟”，旨在安全、政治和经济领域促进海湾6国与埃及、约旦的力量整合，为上述国家构建联合军事行动机制，并将美国的安全诉求与这一联盟对接，以增强在海湾地区对抗伊朗的能力。
资料图片：埃及装甲部队。（图片来源于网络）
资料图片：也门胡塞武装攻击沙特军队一处据点。（图片来源于网络）
Al Monitor网站援引海湾多国外交官透露的消息称，预计美国总统特朗普将在2019年1月和上述阿拉伯国家领导人在美国举行首脑会议，确定这一军事联盟的初步框架。英国路透社发布的评论认为，早在沙特记者遇害事件曝出前，美国政府就已经在为这一联盟倡议的实现“忙前跑后”，争取得到各国的谅解和支持。
路透社认为，美国政府之所以在本该属于阿拉伯国家内部议题的问题上如此态度积极，是因为军事联盟能够实现美国的不少“如意算盘”。此前，特朗普就曾警告海合会国家，称其在遏制伊朗和反恐等问题上的表现不能令美方感到满意，并威胁称如果不改变现状就将减少美国对中东地区的军力投入。
美国政府认为，这一军事联盟的建立，可以消弭海湾国家之间的现有分歧，提高联合对抗伊朗的能力，并使中东国家替美分担更多安全责任。简而言之，就是能让美国“少花钱，多办事”。此外，英媒认为，美国政府的倡议除针对伊朗外，还抱有在中东地区“限制”中国和俄罗斯发挥影响力的隐含目的。
可见，美国指望“阿拉伯版北约”的倡议能够一揽子解决沙特等海湾国家的内外困境，更好地维护美国在中东的利益。如果美国为军事联盟提出的若干构想都能顺利付诸实施，这一目标的确有望达成。然而，从阿拉伯各国现状看，结成军事联盟在许多方面存在困难。比如，为了提高作战效能，“阿拉伯版北约”要求建立涵盖各国军队的联合作战中心，统一整合各国地面及空中力量。但仅从阿拉伯各国装备的战机情况看，来自俄罗斯、欧洲和美国的战机在航电通信设备和机载武器等方面均无法实现互通，各国战机所用数据链也在共享信息方面存在诸多限制——说起来这事还得“赖”美国，因为前者要求出口的美制战机信息平台不得接入第三方装备的信息网络），同样的困难也存在于各国使用的装甲车辆和舰艇之中。
资料图片：沙特军队。（图片来源于网络）
除技术难题外，阿拉伯各国的政治立场差异，以及对军事联盟的不同利益诉求，也在很多方面阻碍着联盟发挥最大效能。Al Monitor网站援引埃及军事专家扎亚特的评论称，美国推动这一军事联盟旨在对伊朗施加更大压力，但预计参与联盟的国家对伊朗的态度远非一致。虽然埃及和约旦对伊朗在伊拉克和叙利亚等国的行动持“谨慎立场”，但其对伊朗的敌意远不及沙特和阿联酋。卡塔尔、科威特和阿曼也认为有必要与伊朗保持谨慎交往。同时，沙特对于埃及向海湾地区渗透军事影响力的行动恐怕也持保守立场。此外，至今未消弭的卡塔尔与其他海湾国家的外交危机，以及沙特等国对卡塔尔的封锁，也难以在新联盟框架内得以化解。“阿拉伯版北约”即使能够结成，成员国的“三心二意”也将使其作用大打折扣。
而对于被美国视为其在中东遏制伊朗的头号盟友，且将在未来军事联盟中发挥关键作用的沙特来说，“阿拉伯版北约”的建立也未必给其带来利好。事实上，在“阿拉伯之春”以及随后的叙利亚内战和也门内战中，沙特独霸海湾地区的地位正被不断削弱，其他海湾国家的“离心”倾向也逐渐显现。
在也门战场表现可嘉的阿联酋正不断扩大对中东和非洲的影响力，卡塔尔的“造反”至今仍呈僵局，而阿曼、科威特等国也在安全和外交层面不断寻求更大自主权，海合会机制的作用以及沙特对其他海湾国家的话语权优势被不断弱化。
然而，在“阿拉伯版北约”——这一范围与功能更广泛的新军事联盟中，沙特与其他海湾国家的分歧非但不能被根本消除，新加入的约旦和埃及还可能对沙特主导地位产生新的挑战。美国寄望于通过扩大国际合作、整合盟国资源以缓解沙特目前困境，希望借众多中东国家之力为前者注入“强心针”，但如果沙特不能改变自身经济政策乏力和对外军事干预久拖不决的现状，一个更多元化的军事联盟只能对美沙的优势地位产生更大威胁。（文/马骐騑）
【延伸阅读】颜值不差！巴军“枭龙”与西方战机合影
近日，多张巴基斯坦空军JF-17“雷电”（即“枭龙”出口型）战斗机参加“海湾盾牌2018”多国联合空军演习的照片曝光。图中可见巴军JF-17与阿联酋F-16E“沙漠隼”、沙特F-15SA、科威特F/A-18C等战机编队飞行。
图中从近至远的战机依次为JF-17“雷电”、F-16E“沙漠隼”、F-15SA“鹰”、“台风”、F/A-18C“大黄蜂”与F-16D。
图为停放在海湾某国空军基地的JF-17战机。
巴空军JF-17战机开加力起飞特写图。
巴基斯坦空军JF-17战机释放减速伞。
约旦空军F-16战机与巴基斯坦JF-17战机合影。
参加“海湾盾牌2018”军演的巴基斯坦空军JF-17战机。
JF-17战机的机头特写图。
巴基斯坦空军JF-17地面滑行资料图。
【延伸阅读】沙特70吨黄金换炸弹？英美大发战争财
据美国沃卡蒂夫新闻网站2016年1月24日报道，沙特在也门掀起的战火已造成数千无辜平民死亡，对此英国和美国负有不可推卸的责任。2015年对于也门老百姓来讲是个悲惨的年份，而对西方军火商而言却意味着滚滚财源。
据英国商务部近日发布的一份厚达357页的报告称，过去5年，英国向沙特出口武器达80亿美元。仅2015年7至9月的这3个月内，英国防务公司就向沙特出售了价值15亿美元的炸弹和导弹，较此前的3个月暴增110倍之多。
美国同样大发利市。2015年11月，美国批准了一项向沙特供应武器的协议，合同总价达12.9亿美元，包括5000多枚激光制导炸弹、1500枚BLU-109“掩体炸弹”（bunker busters）及1.2万颗其他类型炸弹。
众所周知，胡塞武装在2014年推翻了由沙特支持的也门政府，沙特及其盟友指责胡塞武装是伊朗的代理人，并从2015年3月开始，组成阿拉伯联军对胡塞武装展开军事打击。据联合国人权事务高级专员办事处称，也门战事爆发以来，已有2800多名无辜平民丧生，其中绝大多数是由沙特联军的空袭造成的，而后者使用的战斗机和炸弹大部分来自英美。英美也承认自己在为沙特联军的空袭提供情报与后勤支持。
正当英国向沙特军售额暴增之际，英国首相戴维·卡梅伦面临的指责日益增多，有人指责他将英国拖入到混乱的中东冲突之中，反对党近日更是在议会上与卡梅伦就这一问题展开激烈辩论。苏格兰民族党的安格斯·罗伯逊就批评卡梅伦：“也门已有数千无辜平民被杀，很多是由沙特空袭造成的，而沙特的飞机购自英国，飞行员是英国培训的，所使用的炸弹也来自英国。难道首相大人现在不应该承认英国是造成数千无辜平民死亡的共谋吗？”卡梅伦回应称：“支持也门的合法政府符合英国利益，而且我们是全球武器扩散控制程序最严格的国家之一。”
放眼今日之中东，残酷的“丛林法则”仍旧盛行。贫弱小国也门沦为周边乃至域外大国的“竞技场”和“武器试验场”，其不幸值得同情，而发动这场战争的沙特，实际上也是受害者。沙特用来进口武器的27.9亿美元，按照当下低迷的油价（每桶约33美元），必须卖掉多达8400万桶高品质原油（沙特起码要生产10天左右）才能挣到。按当下国际金价（每盎司约1120美元）则能换至少70吨黄金！
作为高附加值的高技术产品，西方的炸弹和导弹可以近乎无限地制造（英美1年产的钢铁，如果全拿来造炸弹的话，只怕沙特倾家荡产都买不起），沙特却必须用不可再生的宝贵原油换来只能一次性使用的昂贵武器。
从目前也门战局发展来看，沙特已陷入泥潭，进退两难——接着打下去，势必要花更多真金白银买“洋铁”；但如果不胜而收兵，又感觉失了颜面，今后再招呼小弟们组建联军估计就不好使了。于是到头来，这场“黄金换炸弹”大戏的结果，恐怕只能是也门与沙特两败俱伤，而外部玩家赚得盆满钵溢。老股民都知道有个术语叫“及时止损”，意思是发现投资失算后迅速斩仓出局，以尽量减少损失（图为被胡塞武装缴获的沙特联军坦克和装甲车）。然而，就这么简单的道理，堂堂中东头号富国却参不透、悟不清。
