老百姓最关心的是房产税能不能降房价以及免征额多少
（文/马跃成）
近日，上海财经大学教授朱为群表示，“用一种什么样的制度来保证设计出来的制度是符合公平性的或者是一个良法”，关键在设计房地产税制度过程中，建立起收支相连的决策机制。明确收支相连，让老百姓能够清楚地知道房产税用在什么地方，这样可以增强公众对房地产税的可接受性。
朱教授说的这个情况，是一个理想的状态。为什么要征税？标准答案是，维持社会正常秩序需要，取之于民用之于民。但是，在实际操作过程中，取之于民很清楚，用之于民就不清楚了。国外的房产税有的仅针对社区建设，所以支出可以让纳税人核查。社区市政、教育、文化、福利都清清楚楚。但是，中国的财政体系与国外有很大不同，社会制度也不一样，外国能做到的，中国不一定好办。中国能集中财力干大事，外国就干不了。这样一个集中财力的问题，就像一个大筐，什么都可以往里面装，也就不是很好说清楚。
朱文群认为，虽然对于房地产税“该不该征”的共识正逐渐达成，但关于房地产税“如何征”的制度构建依然充满争议。如何进行制度构建，使房地产税获得公众更广泛的认可和支持，从而使改革推进更为稳妥，是当前及今后一段时期迫切需要解决的关键问题。
在现实生活中，国外经常说的一个词儿是“纳税人”，在中国经常遇到的一个问题是，”政府项目、国家工程“，国家出钱多少多少，政府办事如何如何。政治制度不同，必然带来的经济制度也不一样。 ”纳税人“的概念对我们来说，并不是很清晰，我们的纳税干啥了？只能笼统地说，交政府了，搞国家建设了。自然，财政体系也不会一样。我们的社会问题都由政府解决，社区自治的情况还不普遍。具体到税收上也只有一个国税和地税的区别，房产税是地方税，主要用于当地市政建设，和社会治理。但是，具体到，什么项目上，就不是那么清楚了。不可能一一对应。
中国的房产税起于楼市调控，调控就是控制房价，没有别的，自然人们更关心的是能不能降房价。如果，你把房产税用途说的再清楚详细，房价降不下来，老百姓也是不答应的。所以，有人说，房产税会把税收加到房价里面，或者是加到房租里面，都是不可能的。如果征收房产税造成房价上涨，这个改革就算失败了。
朱为群表示，世界上很多国家都实施的社会保障税或者类似税费，就是因为其具有“专款专用”的特点，而受到纳税人或缴款者较高程度的认可和接受。确实是，世界有些国家征房地产税的正当性大都基于政府对产权的保护及地区性公共产品的用途。
其实 ，中国的房产税也不是简单地纳入大财政统收统支，也有专向用途，比如，城市市政工程的建设和维护，但是，给你列出一个地铁工程项目，一项地下管道翻建工程，就能把真个房产税全部吃掉，你要问他把你交的这部分房产税用到什么地方了，意义实在是不大。现实中，卖地收入的规定性应该是更刚性，第一不能用于人头费，第二不能搞政绩工程，但是，人们都在说，土地才是地方政府的钱袋子，你能信吗？【本文由”马跃成“账号发布20190517】
