1940 年2 月21 日，蒋介石及随行者张治中等人由重庆飞桂林，随即改乘坐火车来到柳州。他此行的目的是主持在柳州召开的桂南会战检讨会。与此同时，国民党100 多名高级将领也从各地聚集于此。这是中国抗战史上一次重要的军事会议。
日本军方很快侦知了蒋介石这次的动向，当然不会放过这个机会。
22 日的午后， 日军派出30 余架驱逐机、轰炸机对柳州羊角山一带进行轰炸。蒋介石在自己的日记中，详细记录了这次活动："午睡初醒，二时十五分，闻机声，命卫士审其方向，旋忽警觉敌 机必来炸余，乃急披衣整装外出，其匆促之情，殆不啻于西安事变之初焉。"又说，"当余外出时，侍卫长王世和称敌机已由头上飞过，似不紧要。余知敌机如来炸柳州，其目标必在余，乃急入后山之上层防空洞。少顷，敌机二十余架齐向洞上投弹。旋又来袭，低空俯冲投弹，弹皆着洞上右方五十米至百米之山巅，计伤卫士十 二人。"
西安事变的旧事，成了蒋一辈子的心病。这次柳州遇袭，"不啻于西安事变之初"， 可见当时紧张且狼狈的情景。随行的张治中也在《回忆录》中记载了这次遇险的经过：
