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为深入学习宣传和全面贯彻落实党的十九大精神，根据中央、市委、区委要求，结合实际，海湾镇制定了以“5+5+X”为主要内容的学习宣传贯彻党的十九大精神总体方案，切实推动党的十九大精神进机关、进校园、进企业、进社区、进军营、进网络，把全镇广大党员干部群众的思想和行动统一到党的十九大精神上来，不忘初心、牢记使命，努力开创各项工作新局面。
“5+5+X”总体方案具体内容
一是保质保量完成区委“5个一”总体部署。即每个党组织、单位或部门制定一个学习宣传贯彻党的十九大精神学习计划；每名党员干部撰写一篇学习手记；每位领导干部到联系点开展一场宣讲；各级党组织举行一次党的十九大知识集中考试；每位领导干部在解决不平衡不充分的矛盾中找出短板和问题，提出一个创新思路、拿出一项务实举措，切实排出时间表和线路图。
二是抓紧抓实推进镇党委“5个一”主题教育。即召开一次党委中心组学习扩大会、举办一场专家辅导报告会、举办一场党的十九大精神大讨论、开展一次红色主题教育参观、开展一场“站在新起点、领会新精神、提出新举措、推动新发展”为主题的主题党日。
三是结合实际开展“X”项特色活动。即各基层党组织、各单位各部门要按照集中轮训和个人自学相结合、研读文件和专题辅导相结合、学习理论和推动工作相结合的要求，研究制定本支部、本单位学习宣传贯彻党的十九大精神的工作计划，自行开展各有特色、符合实际、富有实效的特色主题活动。
从今天起，
小编就带大家走进海湾镇
学习宣传贯彻十九大精神的火热氛围中。
党委书记第一谈
10月27日，海湾镇党委书记戴明华在《奉贤报》“镇党委书记学习十九大精神笔谭”中就表示，“立足新起点，展望新征程。作为一名基层干部，学习好、领会好、贯彻好十九大精神，就是要高举旗帜、忠诚担当，自觉运用习近平新时代中国特色社会思想武装头脑，始终把党的事业和人民利益放在首位，始终坚持发展是解决一切问题的基础和关键，结合海湾实际创造性地开展工作，扑下身子为民谋利、迈开步子改革创新、撸起袖子真抓实干，努力在新起点上实现新发展”。
此后的一个多月时间里，她围绕党的十九大精神学习宣传贯彻落实，讲党课、下基层、抓落实，在不同场合强调学习贯彻落实党的十九大精神要义，提出当前海湾镇要以问题为导向，以改革为途径，以实干精神、实际行动、实在成效作为衡量工作的唯一标准，深入贯彻落实区委“三减三增三守”发展思路，突出抓重点、补短板、强弱项，为全面实现“奉贤美、奉贤强”的战略目标谱写海湾篇章。
在11月23日11点30分，她走进奉贤人民广播电台959直播间，与听众朋友一起畅谈学习宣传贯彻十九大精神、实现美丽海湾新发展。
标签海湾镇党委书记戴明华959直播间访谈
戴书记访谈实录摘要
首届上海梅花节
一、先介绍一下海湾镇的基本情况，同时谈一谈与其它镇相比有哪些特色？
戴明华说，海湾镇处于奉贤的东南部，于2005年的9月16日，由星火、燎原以及五四3个国营农场实行属地化管理后合并而成。镇域面积122平方公里，全镇常住人口2.8万人。海湾镇处于杭州湾北岸88公里海岸线的正中心，距上海市人民广场、芦潮港东海大桥以及杭州湾跨海大桥均为45公里左右，是杭州湾北岸融入大上海的门户节点城市；由金汇港北接黄浦江、南达杭州湾，是大上海通江达海的桥头堡。在历届党委政府的努力下，海湾经济实力不断增强，城镇环境显著改善、社会保障日益完善、社会事业长足发展、社会治理不断创新、人民群众的生活质量得到明显的提高、城市综合实力进一步攀升。连续获得国家卫生镇、上海市文明社区、上海市生态镇、上海市平安社区等荣誉称号，2017年入选国家体育总局颁发的首批国家级运动休闲特色小镇。
海湾国家森林公园
标签海湾生态环境优良，自然资源丰富，是一座“能呼吸”的城市；海湾地域文化独特，农垦精神历久弥新，是一座“可阅读”的城市；海湾运动休闲精彩，有南上海“户外运动健康湾、生态休闲养生地”之称，是一座“最动感”的城市；海湾共建资源丰富，是一座“最有朋友圈”的城市；海湾作为上海市、奉贤区预留的战略发展储备空间，发展空间巨大，是一座“最具潜力”的城市。
2017光明地产·上海奉贤半程马拉松赛
二、在十九大报告中，提到了“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”。海湾镇在这方面具体做了哪些方面工作？今后将如何贯彻？
戴明华说，十九大报告中特别强调了增进民生福祉是发展的根本目的，保障和改善民生要抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题。这几年海湾镇党委、政府立足区域实际和民生问题，着重在以下几个方面下功夫：
一是不断加大实事工程建设力度。2012—2016年，海湾镇先后投入6.2亿元完成了14个大类、112个小项的惠民实事工程，极大地改善了区域老百姓的居住条件。2017年确定了30项实事项目，目前已完成14项、在建9项、拟近期开工7项。2018年已经预排27项实事项目，总投资3亿元。
聚祥苑二期和聚乐苑新建
二是不断提升养老服务水平。海湾镇60岁以上的老年人占比达到了42%，是全区老龄化程度最高的地区。镇党委、政府高度重视养老事业，现在已逐步构建完善了从机构养老到社区养老再到居家养老“三位一体”的立体式养老服务模式。海湾镇目前已经实现每千名户籍老人40张床位，并投入使用全区硬件能力最好的敬老院——海湾敬老院。同时在星火、燎原、五四三个社区分别成立了3个老年人的日间服务中心，实行“三免一补”的政策，免费入托、免费班车接送、免费培训、补贴伙食费，为辖区内的老年人提供日间照料、短期托养、配餐等各项服务。通过举办四届“孝贤文化节”，打造孝贤品牌，在全镇上下营造浓厚的敬老爱老尊老氛围。成立综合为老服务中心，积极推进“智慧养老”服务模式，旨在为辖区内的老年人提供更精细、更专业、更全面的综合服务。
海湾镇市民中心
标签三是积极探索居民自治新途径。通过搭建“1+5+X”的自治家园工作模式，即“1”是每个居民区成立1个自治家园理事会；“5”是理事会下面设立环境监督委员会、综合治理委员会、为老服务委员会、文化娱乐教育委员会及家园建设委员会5个工作委员会；“X”是各个居民区根据自身的工作需要设立一些其他的工作委员会，突出人民群众社会治理的主体地位和作用，让居民从社会管理的旁观者真正变成一个管理者，真正把“相信群众、发动群众、依靠群众”这句话落到实处。
睦邻楼道建设会议
三、十九大报告中提出“人与自然是生命共同体”，现阶段海湾镇在生态环境建设方面成效如何？未来有哪些规划？
戴明华说，海湾镇党委、政府始终坚持“生态立镇、守土有责”发展理念，深化以下几方面工作：
一是开展生态环境综合整治。专门成立生态环境综合整治指挥部，从各个部门抽调了十几位骨干，常驻指挥部集中办公，形成部门联动、聚焦重点的工作局面。目前已经整治完成生态环境综合治理任务清单中区级的23个点位，镇级的235个重点点位。
引淡河治理工程
二是重点开展违建拆除。2017年完成违章建筑拆除近19万平方米，完成年度目标任务的近200%。2018年争创建无违章镇，既严厉地打击和遏制新增违章建筑，同时分类、分期逐步清理存量违章建筑，坚持做到即拆、即清、即整、即美。
拆违现场
标签三是加大水环境治理。全面落实河长制，建立健全了市民参与机制、企业包干机制、部队共建机制、代表的监督机制以及志愿服务机制，成立了百姓护河队、新居民护河队等10支护水、治水志愿者队伍，发动、引导全镇上下积极参与；发起“一周一河整治”，集中针对每条河道地毯式全面排查和整治，同时计划到2020年通过实地开河、河道拓宽计划净增水面积2100多亩。
引淡河河长公示牌
四是持续增加绿化面积。制定林地建设三年行动计划，计划投资6000多万增加20多公顷的绿地面积；积极推进 “1+3+12”公园体系建设，“1”即海湾国家森林公园；“3”即海湾火车头绿地（22.3亩）、明城健身绿地（13.5亩）和杭州湾公司的星火公园（220亩）；“12”即镇域内各公共区域的“街心”公园。积极推进一个芦苇湿地公园建设，计划在海湾森林公园南部沿一线海堤建设1000多亩的湿地公园，让森林公园真正“有林有海”。
森林公园俯视图
四、实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，这都离不开经济发展。十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，那么海湾镇如何来贯彻新发展理念？有哪些具体举措？
戴明华说，必须坚持以经济建设为中心，把经济搞上去。这几年海湾通过商贸型经济、平台型经济和实体型经济“三轮驱动”的发展方式，实现了经济发展数量和质量的同步提升。今年1-10月份，全镇实现总税收8.40亿元，同比增长39.51%。2015年海湾总税5.3亿，增幅是7%；2016年总税6.7亿，增幅是27%；2017年可实现总税9亿，增幅超过30%；到2018年我们打算再努力一把，争取突破10亿这个关口，实现三年翻一翻的目标。
天津投资推介会
标签五、十九大报告指出要“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”，在文化建设方面海湾镇做了哪些工作？
戴明华说，农垦文化是极具地域特色的海湾文化。农垦精神既是一笔宝贵的精神财富，又是一种文化的认同。农垦文化不仅是海湾的文化，也是奉贤“贤文化”当中非常重要的组成部分和有力的补充。今年我们在农垦文化的传承、挖掘以及宣传弘扬方面下了很大的功夫。一是积极打造农垦文化城市意向。我们依托老城区的微中心、旧城改造等工程，把农垦文化因子有意识地植入到绿化、雕塑等城市景观当中。通过进一步研究农垦建筑标准，把农垦城市铁锈红色彩融入到标志性建筑中，打造极具海湾特色的城市风貌。二是着力推动农垦文艺作品创作。当前我们围绕农垦故事、农垦精神积极努力推进农垦文艺作品“三个一”的工程。已经完成了农垦题材微电影《那片海》、正在拍摄农垦纪录片《农垦人》、接来下将拍摄农垦题材院线电影。三是着手开展“农垦文化系列丛书”（农垦故事、名人海湾情缘、农垦家书等）编撰。着力通过文学、影像等作品集中展现农垦人奋发向上、锐意进取的精神风貌和海湾地区日新月异、朝气蓬勃的城市形象，让更多的人认识海湾、认识奉贤，了解海湾、了解奉贤。接下来，我们要在弘扬农垦精神、传承农垦文化加大力度，着力把农垦文化、农垦精神转化为大家的情感认同和行为习惯。
老旧小区和美楼组建设之农垦墙画
六、结合十九大报告和实际情况，海湾镇还存在哪些短板？在中国特色社会主义进入新时代的历史关键时期，该如何补短板？
戴明华说，海湾目前存在着两个短板：一是基础设施方面。尽管这几年我们花了大量的精力、财力、人力、物力在加强基础设施建设、改善居民生活条件方面做了很多的工作，但我们的建设力度和速度远远跟不上广大居民群众的实际需求。人民日益增长的美好生活需要和我们的发展还是有一定的距离。因此我们将进一步加大基础设施建设力度，2018计划实施20万平方的老旧小区的综合改造、五四地区天然气改造及二次供水等重点工程，计划推进亮灯、公园、绿地等一系列的实事项目27项，总投资3亿元。二是人才队伍方面。做好工作关键还是在于人。接下来一方面将加大现有干部队伍，特别是年轻干部队伍的培养，继续实施“四个一批”工程，即源头储备一批、重点培养一批、挂职锻炼一批和选拔使用一批。另一方面是加大人才的引进的力度，以“不求所有、但求所用”的人才理念，积极探索农垦人才的回归，包括农垦一代、二代、三代的回归工作，不求常在，但求常来，实现对海湾发展的推进和促进作用。
怀土之情
一城绿色半城海
上风上水上海湾
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