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打好棚改“攻坚战”,实现百姓安居梦

2018-04-19 10:55    

​​ 2017年,我市计划改造棚户区8.62万套,同比增长200%,棚改数量居全省第二位,创历史最高值。截止到10月中旬,全市棚户区改造工作推进顺利,全市棚户区改造已开工8.33万套,开工率96.7%,实现既定目标,10月底可提前2个月完成年度计划。截至目前,全市棚改已申请贷款284.11亿元,获批授信181.02亿元,到位66.55亿元。全市共争取国家专项建设基金1.936亿元,共争取上级奖补资金14.77亿元。在工作中,各县市区、开发区奋勇争先,积极抓住国家政策窗口期,把棚改工作作为干部的“考场”和“战场”,发扬“困难面前有我们,我们面前没困难”的建设者精神,将棚改工作放在重点位置,打出了一场漂亮的棚改“攻坚战”。

高新区:迁村并点集中安置,力争2018年实现“城中村”彻底清零​

高新区党工委、管委会按照潍坊市委、市政府“高新区在全市率先消灭棚户区”的安排部署,大干快干、苦干实干,掀起新一轮棚改拆迁高潮。其中,新城街道推进“4村同拆”,实施“15村扫尾清零”行动;清池街道推进“13村同拆”、实施“13村清零”行动;新钢街道推进“7村同拆”、实施“11村清零”行动;新昌街道推进“6村拆迁”、实施“5村清零”行动,力争年底前30个社区启动并完成整村拆迁、39个社区扫尾清零,完成整村拆迁的达到83个,2018年实现“城中村”彻底清零。

高新区坚持把棚户区改造作为保障改善民生、提升城市品质的重要内容,作为全区各项工作的总抓手和牛鼻子;“两委”成员分工包靠并作为党政联席会议“1号议题”,举全区之力推进棚改拆迁、开工、回迁安置;充分发挥社区居民自治作用,创新实施了“自改委”模式,通过依靠群众、发动群众、做群众工作等方式,真正把工作做到了老百姓的心坎上,让被拆迁户变成了棚改的参与者、支持者。高新区始终坚持把群众的利益放在首位,拆迁中推广实施棚改“十三步”工作法,家家户户发了明白纸,坚决做到了公平公正、公开透明;践行“五项庄严承诺”,拿出给自己爹娘盖房子的劲头,给老百姓盖质量最好的房子。

此外,高新区还坚持把棚改拆迁作为作风建设的练兵场,按照“先难后易”的原则,从最难啃的“硬骨头”下手,全力攻坚、集中突破,做到了“困难面前有我们,我们面前没困难” 。截止到目前,全区共完成拆迁13688户,占全年计划任务的260%;开工10763套,占全年计划任务的91%;安置11301套,占全年计划任务的120%。​

临朐县:“三年会战”率先突破中心城区,棚户区改造总量实现新突破​

今年以来,临朐县以改善群众居住环境为出发点和落脚点,抢抓棚改历史机遇和政策“窗口期”,坚持棚户区改造与城市发展重点相结合,不断提升城市形象,提高城市品位,着力打造山水园林宜居城市。

首先,健全组织领导机构。临朐县委、县政府高度重视棚户区改造工作,成立了由主要领导挂帅的棚户区改造工作领导小组,下设办公室,设置综合协调组、政策法规组、督导考核组、规划建设组、融资保障组、用地保障组、稳控安保组、宣传报道组等8个工作组,从有关部门单位抽调精兵强将集中办公,形成了密切配合、通力协作的工作格局。实行县领导包靠责任制,每个搬迁片区由1-2名县级领导包靠,统筹协调各方资源和力量,具体负责解决搬迁工作推进中遇到的困难问题。县委、县政府每周组织召开一次棚改工作调度会,参加人员是县委、县政府主要领导、分管领导、棚改领导小组成员和有棚改任务的镇(街、园、区)主要负责人,由各镇(街、园、区)和有关部门现场汇报工作开展情况和进度,安排部署工作任务,及时研究解决困难问题,有力推动了棚改工作落实。

其次,制定棚改相关政策。结合临朐县城市总体规划,坚持规划先行,按照“县里主导、街道实施、社区(村)自改”的棚改模式,对确定的搬迁片区,实行“大片区搬迁、大片区安置”。在总结前几年搬迁安置工作经验的基础上,积极借鉴外地成熟经验做法,制定出台了《临朐县2018—2020年棚户区改造实施方案》、《临朐县城区棚户区搬迁补偿工作指导意见》、《临朐县棚户区改造工作考核办法》等文件,明确今后三年棚户区改造聚焦主城区为目标,三年全部完成规划区内1.79万户棚改工作,计划2017-2018年完成搬迁9108户,2019年完成搬迁5077户,2020年完成搬迁3757户,共建设安置楼三万余套。

最后,强力推进棚改工作进度。临朐县在召开棚户区改造“三年会战”动员大会后,县城规划区所在的城关街道、东城街道迅速行动起来,分别召开了棚户区改造动员大会,各镇街立足辖区实际,统筹协调部署,把宣传群众、动员群众作为工作的切入点,采取多种形式,深入宣传棚户区改造的相关政策和重大意义,有针对性地做群众思想工作,引导群众识大局、顾大体,使群众在观念上实现了从“要我拆”到“我要拆”的转变。在东城街道齐家庙村棚改过程中,街道充分发挥熟悉村情、直接管理优势,成立了自主棚改委员会,坚持依靠群众搞棚改。通过发放明白纸,现场讲政策,让群众“心里明”。街道干部牺牲双节假期,发挥“5+2、白+黑”精神,创造了8小时完成全村317户的入户丈量评估工作、6天时间完成全村搬迁协议签订、1天时间完成房屋腾空验收的“齐家庙”新速度,为三年棚改会战迈出了坚实的第一步。​

诸城市棚改安置区

青州市王府安置区

​潍城区:棚改发力站南广场,现代化新城格局初显

潍城区作为潍坊市中心老城区,辖区内老旧小区多、住房困难居民多,一直是困扰市区两级政府一大难题。火车站站南广场片区作为进出潍坊的门户,发展条件得天独厚,但长期以来发展停滞,成为潍坊城市发展之痛。为破解潍城发展难题,打破制约瓶颈,2017年,市区两级政府下决心对站南广场片区实施改造,将两大难题同时解决。

站南广场片区概念性规划33平方公里,一期核心区4.3平方公里,计划对1936户居民实施棚户区改造。这次征迁的拆除面积之大、涉及人口之多、补偿资金之巨、面临的情况之复杂,是潍城区乃至潍坊市多年来遇到的规模最大、难度最大的一次征迁。市委、市政府高度重视站南广场片区改造工作,主要领导多次到站南广场现场办公、现场调研。潍城区也把站南广场片区征迁改造作为全区“一号工程”,全速全力推进,仅用一个月的时间,就完成了1936户居民棚改征迁工作。

在创造了“站南速度”,圆满完成片区征迁后,潍城区在原站南广场改造指挥部骨干力量的基础上,又成立区棚户区改造工作领导小组办公室,争取利用“站南精神”进一步扩大全区棚改成果。按照全区棚户区改造计划,将南关、西关、北关、军埠口、潍城经济开发区5个街道25个村纳入棚改计划,首批启动南关、西关、北关、潍城经济开发区4个街道12个村的棚改工作。通过采取大片开发、集中迁建的模式开展棚户区改造,既改善了棚户区居民的居住生活条件,更大大提高了棚户区土地节约集约利用水平,为潍城区下一步产业重新规划布局、加快推动经济转型发展、提升城市品质都奠定了坚实基础,市化、全域现代化进程,助推潍城西部崛起步伐。

寒亭区:高铁新城与棚改良性互动,北部新城正在崛起​

近年来,寒亭区围绕“全面建设现代化北部新城”这一目标,抢抓机遇,乘势而为,创新思路推动棚改与重点片区开发建设结合,2016年、2017年分别完成棚户区改造6667套、5911套,连续两年完成任务量在全市各县市区中名列前茅,寒亭街道三年棚改总量居全市镇街之首,棚改工作取得了阶段性成效。

结合高铁新片区开发改造,寒亭区将新片区20平方公里范围内及周边的12个村庄全部列入棚户区改造计划,逐年逐批实施改造,涉及村民4649户,拆迁面积约220万平米,改造完成后预计将为高铁新片区腾出4200多亩土地的发展空间。目前,已有5个村全面启动棚户区改造,其中:开元街道南柴埠营村西邻建设中的济青高铁潍坊北站,全村共有村民660户、2100人。安置区为旧村村址西侧的瀛馨园项目,一期共开发建设了8栋多层、12栋高层,建筑总面积约15万平方米,目前正在进行配套设施建设,计划2017年底交付使用。寒亭街道高铁片区一期涉及4个村1046户村民,采取委托代建、集中安置的方式实施改造,安置项目为和佳·御园、和佳·璟园小区,共开发建设13栋高层,建筑总面积约27.6万平方米,已全部开工建设。

今后,寒亭区将进一步加快棚户区改造步伐,加大基础配套设施建设力度,结合高铁新片区的开发建设,满足群众购房置业、居住生活、家人团聚的需求,完成从村民向居民、从外地务工向本地创业的转变,打造产城一体、独具特色的潍坊北部新城。​

坊子水韵华庭安置项目鸟瞰图

坊子区:整合优势资源,实现产城融合式发展​

为加快推进棚户区改造进度,坊子区从多方面入手,助推棚改工作:首先是实施大片区改造战略。以主要交通干线为界,在居民点进行改造的同时,对居民点周边养殖区、小企业一并拆除,有效盘活整个区域的土地资源,改造出成方连片的独立发展空间,为下步大建设、大开发奠定基础,目前已累计腾空土地6000余亩,过千亩片区3个,其中营子片区2010亩。

其次是推进多村居集中安置。通过棚改让零散的村庄居民实现集中居住、高品质生活,水韵华庭项目是董家庄子、南沟西、大营子、前营、河西营等5个村居的安置区,该项目建在白沙河生态景观带上,周边配套建有潍坊新四中、崇文中学、实验学校、区直幼儿园、区人民医院、佳乐家购物中心等,为老百姓考虑到生活购物、文化教育、休闲娱乐、医疗康养的方方面面,真正将安置区打造成为上风上水、聚人聚财的风水宝地。

最后是实现产城融合式发展。整合包装全区产业、文化、生态、区位等突出优势,利用棚改腾出的发展空间,规划建设地理信息小镇、1898坊茨小镇、足球小镇、生态休闲商务小镇、九龙生态产业小镇、风筝小镇6个特色小镇,引入高端业态、先进模式,实施产城融合、一体发展,碧桂园、中科建、恒大、棕榈、鲁信等大集团积极前来对接洽谈。地理信息小镇、坊茨小镇获批省级特色小镇。​

经济区:借棚改打造亮丽北部,生态宜居提升区域魅力​

今年以来,经济区紧紧围绕“一四三四”总体工作思路,按照建设“活力开发区、魅力生态城、城市新中心”的发展目标,立足于潍坊北部新城着力打造产业聚集、生态宜居的创富天堂,规划实施了“一核三轴三片”发展布局。借棚户区改造“东风”不断发力,努力在“四个城市”建设中展现形象。高起点规划、高标准建设,城市功能逐步完善,人居环境不断优化,城市形象大幅提升,一个天蓝、水绿的现代化北部城区正在崛起。

经济区坚持“早拆迁、早开工、早竣工、早安置”的原则,采取集中安置的办法,整体规划、分布实施,确保到2020年按时保质完成棚改各项工作任务。今年以来先后完成了张氏、古亭、清源、永康等多个大型集中居住片区规划,在保证住房质量和品质的前提下,重点在养老、就业、医疗卫生、文化娱乐等方面基础设施上下功夫,日趋完善的社区服务也让棚改居民享受到发展带来的实惠。在进行棚户区改造的过程中,为把涉及数万群众切身利益的棚改这项民生工程办好办实。将棚改的规划方案、拆迁政策、补偿安置方案、办事程序、安置房源等以公示形式,全程向群众公开,做到“依法棚改、阳光棚改、和谐棚改、情怀棚改”,确保每一个社区居民利益不受损,有效解决了多年来困扰的拆迁难、难拆迁的问题,达到了调结构、惠民生、保稳定的多赢效果。今年,全区共计征迁10个村,2200户,土地面积1800余亩。

接下来,经济区将继续以规划为引领,提高棚户区改造居民的住房质量,同时盘活棚户区拆迁土地,打造宜居新城市,提升区域魅力,提高群众的幸福指数,打造生态宜居的幸福家园。​

诸城市棚改安置区

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