生态工业园(EIP)定义的最早提出是美国Indigo发展研究所的Ernest Lowe教授。此后,美国环境保护署(EPA)于1996年给出的定义是:";;生态工业园是一种由制造业和服务业所组成的企业群落,他们通过在环境及物质的再生利用方面的协作,来实现环境和经济效益的增强。通过共同运作,园区内的共同体可以取得比单个企业通过个体最优化所取得的效益之和更大的效益。";;
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- 2.1 生态工业园基本法律法规
- 2.2 生态工业园土地利用环境分析
生态工业园的定义与分类
生态工业园的定义
生态工业园(EIP)定义的最早提出是美国Indigo发展研究所的Ernest Lowe教授。此后,美国环境保护署(EPA)于1996年给出的定义是:"生态工业园是一种由制造业和服务业所组成的企业群落,他们通过在环境及物质的再生利用方面的协作,来实现环境和经济效益的增强。通过共同运作,园区内的共同体可以取得比单个企业通过个体最优化所取得的效益之和更大的效益。"
我国国家环保总局的定义是:生态工业示范园区是依据清洁生产要求、循环经济理念和生态工业学原理而设计建立的一种新型工业园区。它通过物流或能流传递等方式把不同工厂或企业连接起来,形成共享资源和互换副产品的产业共生组合,使一家工厂的废弃物或副产品成为另一家工厂的原料或能源,模拟自然系统,在产业系统中建立"生产者--消费者--分解者"循环途径,寻求物质闭环循环、能量多级利用和废物产生最小化。
前瞻产业研究院认为,生态工业园区作为继工业园区和高新技术园区的第三代工业园区,是通过模拟自然系统建立产业系统中"生产者--消费者--分解者"的循环途径,构建园区内物质流动和能量流动的生态工业链网关系,形成互惠共生的工业生态系统,从而实现资源和能源利用最大化、废物产生最小化,建立可持续的经济、社会和环境关系。
生态工业园类型
纵观国内外各生态工业园区,它们并没有统一模式,而是因地制宜,各具特色。可以从产业结构、原始基础、区域位置等不同角度进行分类,见下表:
图表1:生态工业园区的分类划分依据 | 类型 | 特点 | 示范园区 |
产业结构 | 联合企业型 | 以某一大型企业为主体,围绕其核心行业构造工业生态链和工业生态系统 | 广西贵港国家生态工业(制糖)示范园区 |
综合园区型 | 存在不同行业,企业间工业共生关系更为多样化 | 丹麦卡伦堡工业园区 | |
原始基础 | 传统改造型 | 对园区现有大量工业企业通过适当技术改造,建立物质与能量交换 | 丹麦卡伦堡工业园区 |
全新规划型 | 在良好规划和设计基础上,从无到有进行建设,主要吸引“绿色制造技术企业”入园 | Capechales生态工业园区 | |
区域位置 | 实体型 | 在地理位置上聚集于同一地区 | |
虚拟型 | 不以地理位置毗邻地区为局限 | 美国Brownsville生态工业园区 |
中国生态工业园建设发展环境分析
生态工业园基本法律法规
近年来,生态工业园建设收到政府的大力支持,其主要政策情况如下:
图表2:近年来生态工业园主要政策一览表年份 | 颁布部门 | 政策法规 |
2004年 | 发展改革委 | 《节能产品政府采购实施意见》 |
2004年 | 发展改革委、环保总局 | 《清洁生产审核暂行办法》 |
2005年 | 建设部、农业部 | 《中国节水技术政策大纲》 |
2007年 | 环资委 | 《循环经济法(草案)》 |
2007年 | 国务院 | 《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》 |
2007年4月 | 环保总局、商务部 | 《关于开展国家生态工业示范园区建设工作的通知》 |
2007年12月 | 环保总局、商务部 | 《国家生态工业示范园区管理办法》 |
2008年 | 国务院 | 《资源综合利用目录》 |
2009年 | 发展改革委 | 《能源效率标识管理办法》 |
2011年12月 | 环保部、商务部 | 《关于加强国家生态工业示范园区建设的指导意见》 |
2012年7月 | 全国人民代表大会常务委员会 | 《关于修改〈中华人民共和国清洁生产促进法〉的决定》 |
生态工业园土地利用环境分析
1、生态工业园用地价格走势2013年第三季度,地价同比增幅持续加速上升,处于较高位运行。第三季度,全国主要监测城市综合、商服、住宅、工业地价同比增长率分别为6.21%、7.03%、7.58%、4.31%,较上一季度分别上升了1.10、1.55、1.45、0.52个百分点,地价同比增幅连续四个季度加速上涨,整体水平处于较高位运行,其中,商服、住宅地价同比增长率接近高位。
图表3:2008-2013年全国主要城市分用途地价同比增长率曲线图(单位:%)资料来源:国土资源部 前瞻产业研究院整理
2、生态工业园用地需求分析生态园区办公楼成投资热点。2013年,由于市区写字楼租金节节攀升,大型企业业务不断拓展,高科技企业和研发中心将把目光投向工业园区办公楼。园区办公楼能明显突出企业独立标志,对办公结构进行灵活组合,并有低密度和优质环境等特点,市内写字楼无法企及。
生态工业园区房地产产品结构趋势。预计未来工业地产的需求结构会发生一定的变化,如标准厂房、低碳环保性工业地产、配套齐全的高标准物业需求将增加。
生态工业园区各经济区域间用地需求有很大差别。沿海等经济发达地区将以高标准厂房为主,而内地将以承接产业转移需求为主。各地对工业地产需求的增长速度也有所却别,中西部地区将保持较快的增长。
中国生态工业园建设状况分析
1999年以来,在中国经济快速增长带来的资源环境压力及国际环保新思潮的影响下,国家环保总局将建设生态工业园区作为改变经济增长模式、实现经济和环境"双赢"的一个重要举措,在全国范围内,在不同的行业和工业园区进行了生态工业园区建设的试点。至2012年,国家环保总局批准创建了74家国家生态工业示范园区。
截至2014年1月,我国已建并通过验收批准命名的国家生态工业示范园区达23个,其中,江苏有9个,山东省有5个,上海4个。说明江苏省、山东省和上海市生态工业园发展状况较好。
图表4:截至2014年1月通过验收批准命名的国家级生态工业示范园区一览表序号 | 名称 | 批准文号 | 批准时间 |
1 | 苏州工业园区国家生态工业示范园区 | 环发[2008]9号 | 2008年3月31日 |
2 | 苏州高新技术产业开发区国家生态工业示范园区 | 环发[2008]9号 | 2008年3月31日 |
3 | 天津经济技术开发区国家生态工业示范园区 | 环发[2008]9号 | 2008年3月31日 |
4 | 无锡新区国家生态工业示范园区 | 环发[2010]46号 | 2010年4月1日 |
5 | 烟台经济技术开发区国家生态工业示范园区 | 环发[2010]46号 | 2010年4月1日 |
6 | 山东潍坊滨海经济开发区国家生态工业示范园区 | 环发[2010]47号 | 2010年4月1日 |
7 | 上海市莘庄工业区国家生态工业示范园区 | 环发[2010]103号 | 2010年8月26日 |
8 | 日照经济技术开发区国家生态工业示范园区 | 环发[2010]103号 | 2010年8月26日 |
9 | 昆山经济技术开发区国家生态工业示范园区 | 环发[2010]135号 | 2010年11月29日 |
10 | 张家港保税区暨扬子江国际化学工业园国家生态工业示范园区 | 环发[2010]135号 | 2010年11月29日 |
11 | 扬州经济技术开发区国家生态工业示范园区 | 环发[2010]135号 | 2010年11月29日 |
12 | 上海金桥出口加工区国家生态工业示范园区 | 环发[2011]40号 | 2011年4月2日 |
13 | 北京经济技术开发区国家生态工业示范园区 | 环发[2011]50号 | 2011年4月25日 |
14 | 广州开发区国家生态工业示范园区 | 环发[2011]144号 | 2011年12月5日 |
15 | 南京经济技术开发区 | 环发[2012]35号 | 2012年3月19日 |
16 | 天津滨海高新技术产业开发区华苑科技园国家生态工业示范园区 | 环发[2012]158号 | 2012年12月26日 |
17 | 上海漕河泾新兴技术开发区 | 环发[2012]158号 | 2012年12月26日 |
18 | 上海化学工业经济技术开发区 | 环发[2013]25号 | 2013年2月6日 |
19 | 山东阳谷祥光生态工业园区 | 环发[2013]25号 | 2013年2月6日 |
20 | 临沂经济技术开发区 | 环发[2013]25号 | 2013年2月6日 |
21 | 江苏常州钟楼经济开发区 | 环发[2013]108号 | 2013年9月15日 |
22 | 江阴高新技术产业开发区 | 环发[2013]108号 | 2013年9月15日 |
23 | 沈阳经济技术开发区 | 环发[2014]8号 | 2014年1月10日 |
资料来源:环保部 前瞻产业研究院整理
具体内容详见前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国生态工业园循环经济发展模式与投资规划分析报告》。
国际知名生态工业园
美国Brownville生态工业园
美国恰塔努加(Chattanooga)生态工业园
美国Choctaw生态工业园
日本Kokubo生态工业园
中国生态工业园示范单位
南海国家生态工业示范区
广州开发区国家生态工业示范园
大连经济技术开发区国家生态工业示范园区
南昌高新技术产业开发区国家生态工业示范园区
天津经济技术开发区国家生态工业示范园区
上海金桥出口加工区国家生态工业示范园区
昆明高新技术产业开发区国家生态工业示范园区
南京经济技术开发区国家生态工业示范园区
北京经济技术开发区国家生态工业示范园区
萧山经济技术开发区国家生态工业示范园区