城市应急联动系统就是将公安、交通、通信、急救、电力、水利、地震、人民防空、市政管理等政府部门纳入一个统一的指挥调度系统，处理城市特殊、突发、紧急事件和向公众提供社会紧急救助服务的信息系统，实现跨区域、跨部门、跨警种之间的统一指挥、快速反应、统一应急、联合行动，为城市的公共安全提供强有力的保障。
城市应急联动系统行业定义
城市应急联动系统就是将公安、交通、通信、急救、电力、水利、地震、人民防空、市政管理等政府部门纳入一个统一的指挥调度系统，处理城市特殊、突发、紧急事件和向公众提供社会紧急救助服务的信息系统，实现跨区域、跨部门、跨警种之间的统一指挥、快速反应、统一应急、联合行动，为城市的公共安全提供强有力的保障。
从下图可以看出，城市应急联动系统主要关注"应急"和"联动"，即针对各类紧急突发事件各相关部门在最短的时间内做出行动。
图表1：城市应急联动系统概念示意图资料来源：前瞻产业研究院整理
城市灾害发生状况分析
中国城市灾害包括地质灾害、环境问题、交通问题等，下面从地质灾害和环境问题方面分析。具体内容及最新数据详见前瞻产业研究院发布的《2013-2017年中国城市应急联动系统行业深度调研与投资战略规划分析报告》。
（1）地质灾害情况
我国是一个地质灾害频发的国家，从下表数据可以看出来，除了2001年我国地质灾害每年发生量都在一万次以上，直接经济损失巨大，特别是2010年，地质灾害发生量为30670次，直接经济损失为63.85亿元，以此同时，每年灾害防治投资也不断增加。
图表2：2000-2011年我国地质灾害次数及损失情况（单位：次，万元）| 年份 | 地质灾害次数（次） | 直接经济损失（万元） | 防治投资（万元） |
| 2000年 | 19653 | 494201 | 33197 |
| 2001年 | 5793 | 348699 | 44639 |
| 2002年 | 40246 | 509740 | 110022 |
| 2003年 | 15489 | 504325 | 166514 |
| 2004年 | 13555 | 408828 | 175231 |
| 2005年 | 17751 | 357678.1 | 166860 |
| 2006年 | 102804 | 431590.1 | 193570 |
| 2007年 | 25364 | 247528.4 | 244885 |
| 2008年 | 26580 | 326936.4 | 529939 |
| 2009年 | 10580 | 190109.4 | 542368 |
| 2010年 | 30670 | 638508.5 | 1159813 |
| 2011年 | 15804 | 413151 | 928085 |
（2）环境灾害情况
2011年，我国发生环境事件542起，其中包括重大环境事件6起，较大环境事件10起，造成了较大的经济损失。
图表3：2011年我国环境事件发生情况（单位：起，%）
资料来源：国家统计局 前瞻产业研究院整理
城市应急联动系统行业政策环境分析
我国应急联动方面系统的法律法规并没有发布，都是针对单个的时间发布的法规，比如说对于自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等的应急管理进行规范，现阶段我国应急联动行业的主要政策环境如下表所示。
图表4：城市应急管理相关法律法规汇总| 类别 | 法律名称 | 法律名称 |
| 自然灾害类 | 中华人民共和国突发事件应对法 | 水法 |
| 防汛条例 | 水库大坝安全管理条例 | |
| 蓄滞洪区运用补偿暂行办法 | 防沙治沙法 | |
| 人工影响天气管理条例 | 军队参加抢险救灾条例 | |
| 防震减灾法 | 破坏性地震应急条例 | |
| 森林法 | 森林防火条例 | |
| 事故灾害类 | 生产安全事故报告和调查处理条例 | 放射性同位素与射线装置安全和防护条例 |
| 建筑法 | 消防法 | |
| 矿山安全法实施条例 | 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 | |
| 煤矿安全监察条例 | 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 | |
| 建设工程质量管理条例 | 工伤保险条例 | |
| 劳动保障监察条例 | 建设工程安全生产管理条例 | |
| 公共卫生事件类 | 重大动物疫情应急条例 | 传染病防治法 |
| 传染病防治法实施办法 | 突发公共卫生事件应急条例 | |
| 食品卫生法 | 进出境动植物检疫法 | |
| 动物防疫法 | 国境卫生检疫法 | |
| 进出境动植物检疫法 | 植物检疫条例 | |
| 国境卫生检疫法实施细则 | ||
| 社会安全事件类 | 民族区域自治法 | 戒严法 |
| 人民警察法 | 监狱法 | |
| 信访条例 | 企业劳动争议处理条例 | |
| 行政区域边界争议处理条例 | 殡葬管理条例 | |
| 营业性演出管理条例 | 中国人民银行法 | |
| 商业银行法 | 保险法 |
城市应急联动系统行业发展状况分析
当今世界，影响国家政治、经济、金融和社会稳定的群体性突发事件时有发生，影响巨大。由此，应急联动系统的建设日益受到各级政府的重视。据统计，我国政府在应急联动系统建设领域的投资额已由2006年的12.5亿元人民币到了2011年的35亿元人民币。预计未来几年，我国政府在应急联动系统的建设方面仍将保持较快增长。
我国早期已建立了公安110、消防119、急救120和交警122等四个应急系统，但是这四个系统是相对独立的，并未实现联动。而事实上，目前国内大多数城市的应急系统都还处于这种初级模式。基于此，现阶段各个城市和各个部门都在统筹建设应急联动系统。
具体内容详见前瞻产业研究院发布的《2013-2017年中国城市应急联动系统行业深度调研与投资战略规划分析报告》。
重点城市应急联动系统建设案例
南宁市城市应急联动中心
上海市城市应急联动中心
北京市四级预警应对突发事件体系
柳州市城市应急联动指挥系统
威海市"三台合一"应急联动指挥系统
重庆市应急联动防控体系
国际城市应急联动系统行业知名企业
西门子公司
爱立信公司
摩托罗拉公司
惠普公司
国内城市应急联动系统行业重点运营商
中国联合网络通信集团有限公司
中国卫星通信集团有限公司
中国铁通集团有限公司
中国电信股份有限公司
中国移动通信集团公司
国内城市应急联动系统行业重点厂商
中兴通讯股份有限公司
杭州华三通信技术有限公司
华为技术有限公司
北京东方正通科技有限公司
神州数码控股有限公司
奥迪坚通讯系统（上海）有限公司
深圳市天维尔通讯技术有限公司
深安集团（深圳）股份有限公司
深圳锐取信息技术股份有限公司
深圳市迪威视讯股份有限公司
