城市环保行业的新定义为：以实现环境可持续发展为目的所进行的各种生产经营活动。
- 词条目录
- 1.1 城市环保行业定义
- 1.2 城市环保行业主要内容
城市环保行业定义与分类
城市环保行业定义
城市环保行业在国际上有狭义和广义两种定义：
狭义的城市环保行业：是指为环境污染控制与减排、污染清理以及废弃物处理等方面提供设备和服务的行业，主要是相对于环境的"末端治理"而言。用于"末端治理"的产品和服务，其环境功能与使用功能一致。
广义的城市环保行业：既包括能够在测量、防治、限制及克服环境破坏方面生产与提供有关产品和服务的企业，还包括能够使污染排放和原材料消耗最小量化的清洁生产技术和产品。这种广义的定义是针对"产品生命周期"而言的，它包括产品的设计、生产、使用、废弃物的处理处置或循环使用等环节，也就是"从摇篮到坟墓"的生命全过程。通常来说，几乎每个行业都有清洁生产技术，而洁净产品则特指对环境无害的产品。
借鉴以上广义的定义，城市环保行业的新定义为：以实现环境可持续发展为目的所进行的各种生产经营活动。它包括四个方面：
一是与自然资源开发和保护有关的生产服务企业；
二是与节能降耗技术、减排及降低产品有害物质含量有关的技术研究开发、设备生产企业；
三是废污物的循环利用、处理处置技术的研究开发和设备生产企业；
四是提供环境监测、污染治理等生产经营活动的企业。
城市环保行业主要内容
（1）环保设备：废水处理设备、废弃物管理和循环利用设备、大气污染控制设备、消除噪声设备、监测仪器和设备、科研和实验室设备、用于自然保护以及提高城市环境质量的设备等。
（2）环保服务：从事废水处理、废弃物处理处置、大气污染控制、消除噪声等方面的工程或活动；提供与分析、监测、评价和保护等方面有关的服务、技术与工程服务、环境研究与开发、环境培训与教育、环境核算与法律服务、咨询服务、生态旅游以及其它与环境有关的服务等。
（3）清洁生产技术和清洁产品：清洁生产技术与设备、高效能源开发与节能的技术和设备、生态标志产品等。
水及水污染处理、废弃物管理和循环利用、大气污染控制设备、消除噪声、环境事故处理或清理活动、环境评价与监测、环境服务、能源和城市环境美化等被视为环保产业的核心。
城市环保行业政策环境分析
图表1：2011-2013年环保行业主要政策及法律法规解析| 发布时间 | 发布机构 | 政策法规 | 主要内容 |
| 2012年11月20日 | 环保部 | 《环保服务业试点工作方案》 | 环保服务业试点重点领域包括：改善环境质量与污染介质修复、污染治理、咨询培训与评估、环境认证与符合性评定、环境监测和污染检测、环境投融资和保险等。目标是通过《方案》的实施，试点地区（园区）对环保服务业发展规律的认识显著提高，探索促进环保服务业发展的方式和路径取得较大进展；环境保护设施建设运营专业化、市场化、社会化程度显著提高；城镇污水垃圾处理、火电厂烟气脱硫脱硝等领域环境保护设施运营的专业化、市场化、社会化服务的比例大幅提高；与环保服务业相关的金融、税费、价格等相关体制机制和政策措施更加完善，环保服务业的发展环境明显改善。 |
| 2012年4月30日 | 环保部 | 《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》 | 为提高环境污染治理设施运营管理水平，维护环境污染治理设施运营市场秩序。维护环境污染治理设施的正常运行，涉及较为复杂的技术和管理问题，需要具有一定专业技能和管理能力，因此国家对环境污染治理设施运营活动设置了行政许可。只有专业化的环保公司，并符合一定条件才能取得环境污染治理设施运营资质证书，从事环境污染治理设施的运营，以保证设施正常运营，达标排放。 |
| 2011年5月20日 | 住建部 | 《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》 | 规定了城市生活垃圾的指导思想、基本原则和发展目标，提出到2015年，全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上，直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理。每个省（区）建成一个以上生活垃圾分类示范城市。50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理。城市生活垃圾资源化利用比例达到30%，直辖市、省会城市和计划单列市达到50%。建立完善的城市生活垃圾处理监管体制机制。到2030年，全国城市生活垃圾基本实现无害化处理，全面实行生活垃圾分类收集、处置。城市生活垃圾处理设施和服务向小城镇和乡村延伸，城乡生活垃圾处理接近发达国家平均水平。 |
| 2011年4月20日 | 环保部 | 《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》 | 《指导意见》明确了将加快实施环境技术管理体系、推进环保工程标准化。加快建立包括技术政策、技术指南、工程技术规范、产品标准以及环境技术评价和示范推广体系为主要内容的国家环境技术管理体系，建立有利于技术研发、转化、推广应用的长效机制。 |
| 2011年4月8日 | 环保部、商务部、等 | 《固体废物进口管理办法》 | 为了规范固体废物进口环境管理，防止进口固体废物污染环境，明确了立法目的和依据，固体废物的定义，适用的范围，主管部门，并特别强调了一些禁止性的规定。 |
城市环保行业发展状况分析
近年来，随着中国经济的快速增长、人们环保意识的增强和环境保护工作力度的加大，中国环保产业取得了较大的发展。在国家和各级政府不断加大重视并持续增加收入，以及伴随着工业发展产生的大量市场需求等方面因素的作用下，中国城市环保行业始终保持较快增长。据不完全统计和测算，截至目前，我国城市环保行业从业单位3万余家，从业人员350万人，产值已经超过1万亿元。
具体内容详见前瞻产业研究院发布的《2013-2017年中国城市环保行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。
污水处理行业领先企业
天津创业环保集团股份有限公司
重庆水务集团股份有限公司
北京首创股份有限公司
桑德环境资源股份有限公司
中原环保股份有限公司
固废处理行业领先企业
天津泰达环保有限公司
上海城投控股股份有限公司
中国光大国际有限公司
南海发展股份有限公司
金州环境集团股份有限公司
大气治理行业领先企业
同方环境股份有限公司
武汉凯迪电力股份有限公司
江苏康洁环境工程有限公司
成都东方凯特瑞环保催化剂有限责任公司
湖南麓南脱硫脱硝科技有限公司
湖南麓南脱硫脱硝科技有限公司
设备生产行业领先企业
福建龙净环保股份有限公司
浙江菲达环保科技股份有限公司
科林环保装备股份有限公司
厦门三维丝环保股份有限公司
北京三聚环保新材料股份有限公司
宇星科技发展（深圳）有限公司
