乌克兰和俄罗斯作为前苏联的两个重要加盟国，有着密切的历史关系和军事关系。对于老大哥俄罗斯，乌克兰一直保持着克制和提防的心态，如履薄冰。俄罗斯为了实现国家崛起，为了在黑海建立一个永久据点，给俄罗斯的海军建立基地，于2014年对于有争议的克里米亚强势出军。
乌克兰军方知道自己斤两，如果诉诸战争只能是赔了夫人又折兵。所以乌克兰选择了忍耐，军队无条件撤出，连战斗机坦克车在内的重武器都留在了克里米亚。俄罗斯为了给克里米亚建立一个战略缓冲带，又大力支持乌东武装组织，和乌克兰对怼，到此为止，乌克兰实在不能忍耐了。
美国出现的恰逢其时，协同北约向乌克兰作出承诺，要大力援助乌克兰对抗俄罗斯。这让底气不足的乌克兰看到了抱大腿的希望，认为这是百年机遇，只要美国大力支持，俄罗斯就有希望打败乌东组织，甚至收回克里米亚，所以，乌克兰开始大力清缴乌东组织。
而乌东组织背后有俄罗斯的大力支持，名义上乌东组织是一个民兵组织，实际上就是俄罗斯军队的支部。不过，乌克兰很快发现上当了，因为美国承诺的大力援助，只是一些战争辅助器材：夜视镜，防弹衣、对讲机。这一些对于激烈的乌东战场杯水车薪。
因此，乌克兰向美国大倒苦水，言外之意被美国坑惨了，要求美国援助重武器，要不然在乌东战争压根就顶不住俄罗斯提供给乌东组织的火炮。在乌克兰的强烈要求下，美国磨磨蹭蹭，终于通过决议，议会批准可以提供给乌克兰杀伤性武器。消息爆出后，引发了俄罗斯的强烈抗议，俄罗斯国防负责人说：美国此举已经挑战了俄罗斯的底线，这基本上是在向俄罗斯宣战。
面对俄罗斯的强烈反击，美国很快就改变了口风，说出口给乌克兰的武器主要是一些通讯装备、炮兵装备、无人机设备，此外还有一些大口径狙击步枪。纵观这些名单，甚至连叙利亚民主军拥有的陶氏反坦克导弹也没有。所以这一些都是防御性的军事装备。
名单已出，乌克兰很失望，因为美国提供的这些装备，只适合消极防御，对于乌克兰志在对付乌东武装的火炮方阵，彻底消灭乌东组织相去甚远。当然美国改变口风，最主要的倒不是怕俄罗斯，而是想鹬蚌相争渔翁得利，美国是想看乌克兰和俄罗斯死磕到底，实在撑不住了，再选择出手。
