1月29日报道 美国《时代》周刊网站1月22日发表了W·J·亨尼根的题为《夏威夷假警报事件暴露美国民防短板》的报道称，在夏威夷的假弹道导弹预警在各岛引发恐慌、导致民众奔走寻找藏身之所并含泪向家人告别后3天，日本公共广播公司日本广播协会（NHK）发布快讯，要求公民寻找藏身之所躲避朝鲜进攻。这也是假警报。
报道指出，这些事件暴露了旨在在危机期间限制民众恐慌的民防措施自冷战以来水平已下降至何种程度。它们还表明，各国政府必须适应数字时代智能手机可能对公共安全构成的挑战。
报道认为夏威夷的错误尤其可怕。1月13日上午8时07分，全州各地的智能手机都响起了通常用于警告暴洪等迫在眉睫威胁生命的灾难的响亮警报声。在附带发送的一条短信中，夏威夷紧急事故管理局警告，一枚弹道导弹来袭、要求公民立即躲进避难所。该机构说，警报“不是演习”。
在整整38分钟后——从朝鲜发射的一枚弹道导弹抵达夏威夷所需时间，一条后续短信称最初的警告是个错误。随后，这个令人神经高度紧张的错误被归咎于一名在电脑菜单上点击了错误选项的州雇员。夏威夷紧急事故管理局道了歉，并宣布了防止再次犯错的预防措施。
报道指出，冷战时期成长起来的美国人学会了适应不断面临核威胁的生活。就在遭到袭击时做些什么所作指示未必能令人安心（还记得《卧倒并掩护》宣传片中的海龟伯特吗），但这些指示旨在在危急时刻缓解威胁生命的恐慌情绪，并提供明确的避难指导。
苏联解体后，美国联邦政府在很大程度上放弃了旨在限制恐慌的大规模民防项目。联邦紧急措施署和其他部门转而将注意力集中在潜在恐怖袭击的后果上。众议院军事委员会主席、来自得克萨斯州的众议员马克·索恩伯里本月对数名记者说：“柏林墙倒塌后，我们的心态是，我们基本上再也不必担心这些事情了。”
报道称，在美国联邦政府之外，为提供更准确信息的努力已经展开。去年夏天，一些研究人员发起一场非盈利研究，研究如何重新激发公众对核进攻威胁的讨论。今后两年，新泽西州史蒂文斯理工学院“改造民防”项目将研究在数字时代如何晓谕民众，并就“发送信息和训练如何在长期内改变风险意识和认知”等话题开展项目。
不清楚最近这些恐慌在多大程度上使华盛顿意识到需要改变。联邦通信委员会称，为确保“公众对警戒系统的信任”，该委员会已对夏威夷的假警报事件展开调查。目前，在夏威夷，需要进行损害控制工作。夏威夷州州长位下丰1月15日说：“孩子们爬进检修孔，商店将寻求庇护的人拒之门外，汽车高速狂奔，不能再发生这种事。”（编译/裘芳）
资料图片：1月13日，夏威夷发布导弹假警报后，通过告示牌通知民众没有威胁。（图片来源于网络）
【延伸阅读】霍比特人小屋？千奇百怪的防核战掩体
1960年一处对外展示的辐射落尘（放射性沉降）防护掩体，门口的漂亮女模特与触目惊心的警示牌形成视觉上的强烈反差。
1958年出现的一种家用掩体，其出入口酷似游戏“超级马里奥”中的管道。
左图为上世纪60年代由美国民防局推荐的一种钢制双圆顶庇护所。右图为1962年4月，一名美国男子在位于弗吉尼亚州的自家院落中搭建这种颇具科幻色彩的“太空小屋”。
1961年出现一种“霍比特人风格”家用掩体设计方案。
1961年五角大楼出版的宣传品上介绍了一种家用防辐射落尘掩体的建造方法，即使用中空的混凝土搭建掩体，然后用沙子填充缝隙。
1969年五角大楼出版的一本有关如何建造防辐射落尘掩体的小册子。
对于那些没有建造全封闭式掩体的家庭，五角大楼还推荐了一种用沙土覆盖的简易掩体搭建方法。
只要周围覆盖有足够的土，即便一个大木箱子也可以变成不错的防辐射掩体。
掩体也可以用煤渣砖砌成。
这高大上的地下掩体比当时多数人居住的公寓都豪华舒适。
一处后院的辐射落尘防护掩体入口。
一款外形酷似爱斯基摩冰屋的钢制掩体设计图。
这户家庭看起来对他们的预制掩体很享受，里面有床铺、收音机和足够的罐头食品。
上世纪70年代用聚酯纤维制成的一种防核尘掩体。
1980年一名美国妇女和2个女儿在掩体中享用她们的早餐，母女3人据说正在进行一项为期5天的封闭试验。
冷战时期的美国家用掩体广告，有厚重的防护墙（门）以及完备的生活设施。广告词也很简明：你能保护自己的家人免遭辐射落尘的伤害。
图为1981年，一名英国政府官员坐在自家的地下掩体中，他左手摇动的是一台手动进气泵，右手边的台子上储存有足够他吃2周的食物。
用波纹钢建造的简易庇护所。
这个掩体是很简陋的，仅仅由胶合板及覆盖其上土层构成。
位于美国印第安纳州韦恩县一处居民住宅前院的地下独立式钢制双壳掩体。
掩体也可以建在地上，只要采用双墙壁结构。
一种既可从房屋中进入，又连通着瞭望台的地下掩体。
2001年居住在弗吉尼亚州的一对老夫妻检查自家掩体。美国人对兴建家用掩体的热情在冷战结束后一度降温，但“9·11”后又开始回升。
【延伸阅读】核掩体订单激增！美一公司称2017年将修建1000个掩体
10月9日报道 美国《新闻周刊》网站9月19日发表了马克思·库特纳的题为《因为特朗普和金正恩，人们再度修建核掩体》的报道。
随着朝鲜继续发展核计划和试射导弹，以及特朗普总统威胁要采取行动，修建掩体的公司报告接到越来越多的电话和订单。
随着紧张局势加剧，人们把目光转向掩体。这个概念可追溯至联邦政府在冷战初期的指令。国土安全部在网站上说，“屏蔽”是人员可以用来保护自身免受辐射和核爆炸冲击波伤害的要素之一，而且在核爆炸时“进入掩体躲避绝对必要”。国土安全部确定有2类庇护所：防爆掩体和放射性尘埃掩体，前者防范初期辐射、热和火，后者具有能够吸收放射性尘埃颗粒辐射的厚墙和屋顶。指南说，人员和放射性尘埃颗粒之间的材料——厚墙、混凝土、砖、书籍和土——越厚重越密实越好。
总部设在加州的阿特拉斯生存掩体公司总裁罗恩·哈伯德8月对《迈阿密先驱报》说，他预计到2017年年底能卖出1000个掩体，而且他计划在达拉斯新建一个占地3.7万平方米的工厂。他说：“我们又回到了上世纪60年代。”这家公司还对福克斯商业新闻电视台说，30天里卖出了30多个掩体，这比6年前全年的销售量都要多。这家公司销售不同类型的掩体，从波纹管材质的掩体到硬化混凝土掩体。
总部设在得克萨斯的另一家制造商Rising S Bunkers的加里·林奇8月对《迈阿密先驱报》说，到目前为止2017年已经卖出67个掩体，相比之下2016年全年只卖出9个。这家公司的掩体售价从3.95万美元到840万美元不等。最贵的名为贵族豪华掩体，能睡50多个人，还有桑拿浴、游泳池和热水浴缸、带有台球桌的娱乐室、保龄球馆、电影院和射击场。
《彭博商业周刊》7月报道，同样面对朝鲜威胁的日本目前也流行兴建掩体。日本从美国和以色列进口掩体。
哥伦比亚大学地球研究所国家灾难应急中心副主任杰夫·施勒格尔米尔希说：“看起来对这一行业有一些非常重大的投资。毫无疑问有些投资者下了相当大的赌注，认为这是一个会继续增长的市场。”他还说，至于有效性，“这取决于承建商和修建质量。我怀疑这有点是一分钱一分货。”
对于没有地下空间修建掩体的城市地区居民来说，比如纽约，Gaffco Ballistics这样的公司修建具备“生物防护”能力的保险室。公司首席执行官汤姆·加夫尼对《新闻周刊》说，这一趋势可追溯至六七年前。这家公司在网站上说，这类保险室有空气过滤系统，可以在很长一段时间内提供对核爆炸效应、化学和生物气体的防护。躲在保险室里的人可以实时监视室外空气污染水平。加夫尼估计，自5月或6月以来，收到的电话和电邮增加了20%至30%。
在近期与朝鲜紧张关系加剧之前就有人对掩体感兴趣。2014年加州文图拉县卫生保健局在网上发布了一段视频，含有“你和家人在核爆炸时应该采取的防护措施”。
施勒格尔米尔希说，在过去10年或20年，人们表现出对这类掩体的兴趣，不仅应对核威胁还有生化威胁。
Gaffco Ballistics的加夫尼说：“人们对此有了更多认识。”（编译/王海昉）
一款外形酷似爱斯基摩冰屋的钢制掩体设计图。
【延伸阅读】夏威夷误发警报上演“导弹惊魂”：民众吓哭 顶床垫躲浴缸
1月15日报道 外媒称，13日，一则错误警讯传送给了美国夏威夷居民，称一枚弹道导弹马上来袭。夏威夷当局很快澄清了这则警讯，但仍引发不小的混乱和震动。
民众一场虚惊
据法新社1月13日报道，当地时间早上8时刚过，在夏威夷，很多人都在社交网络上称，自己的手机收到了美国司法部掌管的安珀警报系统发出的一则警讯：“紧急警报：弹道导弹威胁逼近夏威夷。请就近避难。这不是演习。”
虽然预警短信很快被认定为误报，但许多夏威夷居民还是注意到这条惊悚的消息，迅速跑到走廊和地下室避难。
正在火奴鲁鲁附近毛伊岛度假的劳伦·麦高恩说，手机收到预警短信时，她正在外出吃早饭的路上。麦高恩与家人迅速回到旅馆，工作人员把他们和其他大约30人带进地下餐厅，并分发了水和食品。麦高恩表示，短信与避难过程引起了“混乱”，尤其是对小孩子而言，没人知道究竟发生了什么，因为很多人在地下室收不到手机信号。几分钟后，一个在地下能收到手机信号的顾客说，这是个假警报。
一些见证者表示，电视和广播也播发了这则警报。夏威夷实时新闻电视台播放了一些画面，夏威夷大学的一些学生在街上奔跑寻找躲避场所。一名气象播报员在推特上上传了一张照片，显示其家人在接到警讯后躲进了壁橱。
报道称，就在夏威夷居民收到这条要求他们“就近避难”的短信之前，美国与朝鲜的紧张关系已持续数月之久，朝鲜声称已成功试射了可将核弹头打到美国的弹道导弹，而夏威夷群岛正好在覆盖范围内。
员工“按错按钮”
另据路透社1月13日报道，夏威夷紧急措施署错误地向居民发送了弹道导弹即将来袭的紧急警报。虽然后来该机构努力撤回警报，可吓坏了的夏威夷人争先恐后地寻找庇护场所。
报道称，早晨8点刚过，上述警报发到了手机上，也在广播和电视上播放。发布警报的大背景是：国际社会正对朝鲜发展弹道核武器感到高度紧张。
56岁的火奴鲁鲁居民斯泰茜·鲍说，她通过智能手机收到了警报，并马上叫醒了16岁的女儿。她说：“她情绪异常激动，哭喊，情绪失控了。”
美联社1月14日报道称，13日，高尔夫球手查尔斯·豪厄尔三世在夏威夷的酒店里吃早餐时，餐厅里开始嗡声一片。每个人都抄起了自己的电话。每个人都收到了同样的警示信息：弹道导弹威胁逼近夏威夷。
豪厄尔说：“所有警示信息同时响起。每个人都注意到了这个消息。我不知道该怎么办。大家全傻掉了，你看看我我看看你。这就像是给大家看看我们生活的这个世界。整个人生可以在瞬间改变。”
结果证明，这是一条乌龙警报。恐慌只持续了大约10分钟，不过，10分钟也足以让整个岛短暂陷入不测和惊慌。
另一名高尔夫球手约翰·彼得森与岳父母、妻子和3个月大的儿子来到夏威夷。他在推特上说：“正跟妻子、孩子还有岳父母顶着床垫躲在浴缸里。老天爷，让这次导弹威胁不要成真。”
路透社1月13日还报道称，夏威夷州州长位下丰说，13日该州居民之所以收到关于导弹来袭的错误警报，是因为夏威夷紧急措施署的一名职员“按错了按钮”。
报道称，州政府官员和美军太平洋司令部证实夏威夷州实际并未受到威胁。州长位下丰在新闻发布会上说他对此次意外事件感到“愤怒和失望”，并道了歉。这位民主党州长说：“今天发生的事件是完全不可接受的。”
位下丰说，警报是在夏威夷紧急措施署员工交接班时发送的，而夏威夷州没有自动宣布警报有误的程序。夏威夷紧急措施署署长维恩·宫城称之为“人为失误”。
位下丰表示：“一名员工按错了按钮。”这位州长说，事件发生后夏威夷紧急措施署下令修改程序，要求今后必须有两名、而不是一名员工才能发出这种警报。他说这种班全年每天轮换三次。
宫城说实际发生袭击时，夏威夷只有12至13分钟警报时间。他拒绝透露将对这名员工采取什么惩罚措施。宫城说夏威夷紧急措施署经常测试警报系统，当时这名员工以为是在进行系统测试，并未意识到他在计算机上发出了警报，直到几分钟后他自己的手机收到了信息。
事件发生时，特朗普正在佛罗里达州西棕榈滩的特朗普国际高尔夫球场打高尔夫球。白宫发言人琳赛·沃尔特斯说特朗普的助手向总统简单汇报了情况。
报道称，事件可能为提倡和平解决朝核问题的人士提供新的动力。
此外据法新社1月13日报道称，在朝核问题导致的紧张局势下，夏威夷紧急措施署曾在去年12月1日进行过演练，拉响核攻击警报。这也是冷战结束以来夏威夷进行的第一次此类演练。
报道称，最近几个月，朝鲜进行了多次导弹试射，并在去年9月进行了迄今为止威力最大的核试验。朝鲜还明确表示可以打到美国本土。美国总统特朗普从上台伊始就与朝鲜领导人展开了唇枪舌剑的隔空开火。
当局发誓彻查
法新社1月13日还报道称，夏威夷州州长位下丰将与美国国防部高官及夏威夷紧急措施署官员会晤，查找误报导弹来袭预警的原因。
位下丰13日发表声明说：“虽然今早的预警是误报，让我很欣慰，但我们必须让公众对我们的紧急预警系统充满信心。我正努力彻查真相，避免今后再次出现此类错误。”
来自夏威夷州的联邦参议员布赖恩·沙茨认为误报事件“完全不可原谅”，觉得这是“人为失误”。他在推特上说：“必须坚决、迅速查清责任，固定办事流程。”
就在游客和居民收到假警报前一个月，夏威夷刚刚测试了核打击警报系统。一位夏威夷紧急措施署官员告诉记者，这是夏威夷自冷战结束以来首次恢复核打击警报测试，今后将每月进行一次，作为日常警报测试的一项内容。
又据美国《华尔街日报》网站1月13日报道，在一名工作人员意外按错电脑上的一个按钮发出有关弹道导弹袭击的假警报，在夏威夷引发恐慌后，夏威夷紧急措施署发言人理查德·拉波扎说，发出紧急警报的安珀警报系统现在已经进行了修改，不会再发生同样的错误。他说：“我们知道这是一个严重的错误。我们正尽一切努力向公众保证不会再发生此类事件。”
报道称，夏威夷的议员们迅速要求修改这套系统。夏威夷民主党参议员布赖恩·沙茨在推特上说：“今天发生的一切不可原谅。整个州都感到恐慌。需要迅速严格追查责任，并修改这个程序。”另一位民主党参议员玛齐·广野也发布推文表示：“在形势高度紧张的时候，我们需要确保向公众发布的所有信息都是准确的。我们需要彻查这到底是怎么回事，并确保此类事件不再发生。”
13日，在传出导弹来袭的假警报后，夏威夷瓦胡岛一块电子屏幕上打出“没有威胁”的字样。（路透社）
