随着科学技术的发展和陆上环境的恶化，海洋已经成为世界各国竞争的主战场，在海洋的地位性越来越重要的时候，许多国家把目光纷纷投向海洋。从目前世界的发展潮流来看，未来世界战争的主战场必将发生在海洋的岛屿和濒海地区，也就是说登陆作战将是未来战争的主要作战方式。也就是说在未来的一天，如果一个国家无法在海洋岛屿和濒海地区空间打赢战争，那么就意味会失去未来的主动权，甚至会失去生存和可持续发展的条件，要想获得生存的条件，就必须重视登陆作战。
中国作为世界海洋大国自然意识到海洋的重要性，所以目前中国正在积极建设远洋海军，中国海军的最终目标就是成为全球性的海军，具备远洋作战能力。而其中具备远洋投送能力是建设成为全球性海军的重中之重，为了实现这个目标，中国在大力建造具有远洋投送能力的大型登陆舰，比如目前071型船坞登陆舰、072型中型登陆舰，目前中国已经服役了数量可观的远洋登陆舰艇，但是如果要实行一场中等规模的登陆作战，这些登陆舰艇远远满足不了需要。
为了在战时能够实现大规模的兵力投送，中国海军在积极打造军民结合的海上投送运输体系，中国目前拥有世界上规模最大的民用运输能力，除了规模很大的商用运输船只以外，在中国还有近20万艘渔船具备在战时运送兵力的能力，这些渔船和平时期在进行生产，但是并不是单纯的进行生产，还兼顾着军事训练和政治教育，如果一旦需要就可以迅速的转变军用运输船，为海军的登陆作战提供有效保障，保守估计这支船队在战时可以运送几十万人进行跨海区登陆作战。
有的人就以为，用没有防护能力的商船、渔船进行跨海运输作战，那么不是等于飞蛾扑火，有去无回吗。在这里要说明的是现代海战已经演变成为立体化战争，也就是说进行登陆作战不仅仅依靠运输船就可以，还必须取得制空权、制海权，如今的中国海军拥有强大的海军舰队，还有海军航空兵的掩护，完全可以在取得制空权和制海权之后，组织民用船只进行大规模的登陆作战，从而弥补了军用运输船运量不足的缺点。
民用船只转为军用船只是各国海军一贯的作风，比如在二战时期的敦刻尔克大撤退、近代的马岛战争，英国海军都征用很多的民用船只运输士兵，而且还起到了很大的作用，敦刻尔克大撤退短短三天就撤走了几十万英法联军，马岛战争英国最终重新取得了马岛的控制权。在中国海军中拥有的这支“准军事部队”让潜在的对手胆怯，特别是与中国在海洋权益冲突最大的日本。
