随着分级诊疗政策落地，基层医疗机构将逐渐成为患者就医的第一渠道，基层医疗市场投资也愈加火热。不过当前，人才仍是基层办医的最大障碍，长期以来，由于条件差、待遇低、地方偏远等原因，很多中国基层医疗机构面临三难：难招人、难留人、难成才。
根据国务院办公厅印发的《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》，到2017年，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例不低于65%。和发达国家相比，中国的基层医疗依旧有上升空间。
业内人士认为，这些上升空间能否被补足，依赖于国家政策的调整。与此同时，基层医疗服务能力较差，软硬件服务跟不上，医护人员能力跟不上。这些都有可能为第三方服务带来商业机会。
基层医疗卫生机构在庞大的基数之上，其增长数量也超过了全国卫生机构增加的数量，这一细分市场地位日趋明显。
数据显示，截至2016年11月底，全国医疗卫生机构数达99.2万个，其中：医院2.9万个，基层医疗卫生机构93.0万个，专业公共卫生机构3.0万个，其他机构0.3万个。
在新医改不断深入的背景下，市级公立医疗机构的改革步伐也在不断加快。一方面是国家不断加大县级基层医院的扶持，使基层医院的服务水平快速得到提升，诊疗范围快速扩大;另一方面，县级公立医院也在不断增进实力，给市级公立医院也带来了压力。
然而，当医疗人员的职业发展路径，受限于所属的医疗机构，“人往高处走”的人才流动属性，似乎注定了基层医生流失严重。除了基层医疗人才的数量，基层医疗人才的质量也同样关键，相比专家，全科型的基层医生同样是稀缺人才。但尴尬的是，一旦成为全科人才，基层同样难以留得住。
对此有业内人士认为，当前基层医院的人才困境主要原因是缺乏编制，此外，由于难以引进中高级人才和专科以上人才，使得初级职称在医务人员中所占比重过大，缺乏中高级职称人员和业务骨干，进而导致医疗业务开展受到限制。
真正意义上强化基层医疗服务体系，其实更需在全科医生的培养与医疗服务重心下沉上加大力度。只有真正给予基层医疗足够的重视与投入，让全科医生有了职业成就感和体面的收入，那么问题也就迎刃而解。
