奥巴马提出重返亚太的新战略之后，反应最为积极的恐怕就是日本。1月18日《产经新闻》披露，重组后的野田佳彦内阁提出了以美日为主轴的新的外交战略--《太平洋宪章》。该宪章的构想是，借力美国政经、安保重心东移的咄咄之势，先机抢占规则制定高地，依托亚太经合组织(APEC)的既有框架，设计包括政经和安保两大领域的新蓝图。政经方面，拓展扩充目前只有9个国家加入的跨太平洋伙伴关系协议(TPP)，构建涵盖整个亚太地区的自由贸易圈；安保方面，则以国际法为基础，打造保证海上"航行自由"及解决各种纷争的游戏规则。
《产经新闻》说，这是野田准备今年9月于俄罗斯召开的亚太经合组织峰会上抛出的外交纲领的腹稿。岂知两天之后，日本驻华使馆的政务公使垂秀夫便出面澄清，称所谓的宪章并不代表日本政府的观点，自己是第一次听到，"我也不知道这个《太平洋宪章》曾经在日本被讨论过"。有道是无风不起浪，背后的蹊跷不必细究，这件事情起码反映了其主流社会内部的一种舆论倾向。
众所周知，奥巴马去年11月提出了楔入亚太的TPP概念，可是日本当时并未紧跟，如今它推出《太平洋宪章》，似乎有超越TPP的企图。但是，面对蒸蒸日上的中国，面对挟苏联余烈、普京2．0的俄罗斯，日本欲重温旧梦，在亚太登高一呼，毕竟心有余而力不足。如果把美国加进来，那情况可就不同了，美国加进来制衡中国，日本自当有其一份。那样，东海的纷争，南海的"航行自由"，乃至于北方四岛、钓鱼岛问题，岂不都有了着力的支点和折冲的筹码？难怪有专家指出，不妨将此事件看作日本的"试探气球"，"它想试探一下中国的'风向'，如果看你软弱可欺，它就把这个(事情)做大，变得强硬起来"。
