本报记者汤晓燕
为提升企业和群众的获得感和满意度，今年以来，开发区规划分局通过窗口改革、权利事项梳理、推进标准化工作等方面积极开展“最多跑一次”相关工作。目前，规划分局共有审批事项总项9项、子项15项，实现“最多跑一次”事项总项7项，实现率77.78%，实现子项13项，实现率86.67%。
这些事项采用“综合进件”窗口统一收件、规划分局经办部门分类审批的形式。为此，规划分局派业务熟稔的同志入驻行政服务中心综合进件窗口，参与综合进件相关事宜。
在创新规划审批机制、优化项目审批服务上，规划分局工作人员动足脑筋，不断化繁为简。前来办事的群众，能明显感受到3个变化，就是办事速度更快、办事流程更简化、服务质量更优质。
办证只要1个工作日
还可容缺受理
10月16日下午，罗先生来到开发区行政服务中心H区综合进件窗口。他是下沙某家居股份有限公司的职员，为公司在绕城高速公路以北元成单元的一个建设工程办理出让用地建设项目用地规划许可证。
在出门前，罗先生还特地在浙江政府服务网上进行查询，准备好所需材料。便捷的信息查询，避免了以前因为材料不齐来回跑的麻烦。工作人员查验资料后告诉罗先生：“这个项目的材料正确、齐全，明天下午就可以拿许可证了。”工作人员还表示，这里还有快递送证业务。罗先生笑着摇摇头：“明天我刚好要经过这里，还是自提吧。”前后只用了20分钟时间。
第二天下午2点，罗先生就帮公司拿到了出让用地建设项目规划许可证。“几年前，我也帮公司办理过这类规划许可证，那时候需要八个工作日。现在只要一个工作日就能办好，大大节省了办事时间，”罗先生笑着说：“这样可以更快地拿到土地证，让项目提前开工。”
前来办事的群众中，难免有人会遗忘某些材料。针对这一情况，规划分局推出“容缺受理”等便民措施。工作人员表示，如果不是特别重要的材料，可以预先受理。比如上周五，张先生来为公司办理出让用地规划许可证时，材料里缺了身份证明。工作人员对他说，等第二天来拿证时，把材料带过来补齐即可。
方案及初步设计审批二合一
提高了审批效率
办理完用地规划许可证后，建设单位还要与相关部门开会，进行方案和初步设计审批。在过去，建设单位需要准备两次材料，和20多个部门开两次会议。快的话要一个多月完成审批，慢的话则需要两三个月。今年以来，规划分局在审批职责、审批流程、审核材料、审查要点、审查结果等方面，精简了服务流程，提高了审批效率。
在方案设计阶段，规划分局工作人员积极与建设主体、设计单位沟通，针对方案审查阶段常遇到的问题，提早交流，及时向其传达最新的规划规范及要求，避免方案频繁修改造成的时间延误。
分局还牵头召集相关部门进行方案及初步设计二合一联审会议。下沙大北社区公共服务中心的建设单位就尝到了甜头，在进行方案审批时，规划分局与其他部门一起召开方案及初步设计二合一联审会议，方案初步设计修改完善后，规划分局与建设局会联合出具方案初步设计二合一批复，这样一来，可以少准备一次材料，大大缩短了时间。
下一步，规划分局还打算在产业项目审批流程再提速和探索项目工程许可承诺制上下功夫，进一步加快审批效能。将在继续落实好工业项目“零土地技改”承诺备案制基础上，扩大承诺备案的范围，对建设工程许可后因施工图中简易调整不涉及指标或相关利益等情况，不再进行许可修改；对教育、公共配套服务等涉及民生的社会公益类政府投资项目上，在设计方案批复后，由建设主体对申报材料作出承诺后，予以办理工程许可证，规划许可后对承诺事项进行抽查等形式加强事后监管。
