10月22日10:00，十九大新闻中心举办记者招待会，邀请教育部党组书记、部长陈宝生，民政部党组书记、部长黄树贤，人力资源社会保障部党组书记、部长尹蔚民，住房城乡建设部党组书记、部长王蒙徽，国家卫生计生委党组书记、主任李斌介绍满足人民新期待，保障改善民生有关情况，并回答记者提问。
一起细数中央五大部门“掌门人”亮出的民生“大红包”。
1、五年间，教育投入由两万亿元突破了3万亿元大关，正在迈向4万亿元大关。
2、这五年，创造了超过6500万就业岗位。解决了2790多万下岗失业人员的再就业问题，解决了880多万城镇困难人员的就业问题。
3、养老保险覆盖超过9亿人。医疗保险覆盖超过13亿人。
4、城镇职工基本养老保险月平均水平超过2300元，城乡居民基本养老保险水平超过120元。
5、五年来，棚户区改造大力推进，有6000多万棚户区居民出棚进楼。公租房保障能力显著提升，有1900多万住房困难的群众住进了公租房。
6、80%以上的居民15分钟内就能到达最近的医疗点。家庭医生签约服务已经覆盖了4.3亿人。县域内的就诊率已经达到了82.5%。个人卫生支出占卫生总费用的比重从医改前2008年40.4%下降到30%以下。
7、实施健康扶贫工程，因人因病施策，分类救治了贫困患者360多万人。
8、全国农村低保标准4079元，已超过国家扶贫的标准2952元。全国农村低保标准到目前为止低于国家扶贫标准的县，从2015年底的1521个，减少到目前72个。
9、各级政府用于社会救助的财政资金，从2012年的1800多亿元，已经增加到2017年的2500亿元，
10、到2020年，学前教育（即幼儿园）毛入园率要达到85%；普惠性幼儿园要占到幼儿园的80%以上。
11、义务教育阶段着力化解“择校热”、“大班额”，到2020年大班额必须完全消除。
12、到2020年高中阶段毛入学率达到90%以上，高等教育毛入学率达到50%。
教育部
五年来，用于教育的投入，由两万亿元突破了3万亿元大关，正在迈向四万亿元大关。我们国家的教育投入，2012年占国内生产总值的比重达到4%，这五年一直坚持4%。
三个硬骨头最难啃
教育部党组书记、部长陈宝生表示：幼有所育、学有所教，这两个问题很重要，我这儿有三个硬骨头。
第一个硬骨头，学前三年教育，毛入园率达到85%，普惠性幼儿园占比达到80%。这个是硬骨头，为什么？即使这两个指标达到了，入园难、入园贵的问题，还不能根本解决。还有，放开二胎之后，每年新出生的孩子。
第二个，义务教育阶段，控辍保学，也是个硬骨头，特别是在民族地区和边远贫困地区，有一些学生，是自愿失学，没兴趣，不学了。怎么样按照义务教育法解决这些问题，让他有兴趣学习，把义务教育巩固率提高到95%，现在是93.4%，这是一个大的硬骨头。
第三个，到2020年建立中国特色的高考招生制度体系，因为这是指挥棒。我们还要继续做这方面的工作，把这个制度建立起来，就能带动一系列的制度改革措施。 将送出四大红包
教育部党组书记、部长陈宝生表示：过去人们是想上学，现在人们想上好学，这就是十九大中主要矛盾变化的表现形式，人们的需求发生了一个质量型的转型，这是目前教育面临的问题，让更多老百姓的孩子能够上好学，将给老百姓送出一串红包：
第一个红包，到2020年，我们学前教育（即幼儿园）毛入园率要达到85%，现在是77.4%，还有普惠性的幼儿园要占到幼儿园的80%以上，现在60%多。
第二个红包，义务教育阶段，主要是均衡发展，标准化发展，一体化发展，着力化解“择校热”、“大班额”，到2020年，大班额必须完全消除。解决学生学业负担过重的问题，这里特别是要化解好学校减负、校外增负的问题。
第三个红包，全面普及高中阶段教育，我们正在打高中阶段普及攻坚战，到2020年，高中阶段毛入学率达到90%以上。高等教育毛入学率达到50%，现在是42.7%。达到50%是什么概念呢？达到50%，就是说高等教育基本普及了。
第四个红包，送给老师们，师资队伍的建设，对提高教育质量，培养合格的建设者、接班人非常重要。所以，我们要研究出台加强教师队伍建设的意见，制定相关的政策措施，调动教师从事教育的积极性。
住建部
五年来，近八千万困难群众改善了住房条件。有6000多万棚户区居民出棚进楼，有1900多万住房困难的群众住进了公租房，城镇中低收入家庭的住房条件明显改善，城镇低保、低收入家庭基本上实现了应保尽保。
坚持房子是用来住的不是用来炒的
住房城乡建设部党组书记、部长王蒙徽说：我们坚持房子是用来住的不是用来炒的定位，坚持分类调控，因城因地施策，落实地方政府主体责任，出台了一系列有针对性的措施来稳定市场。目前，一线城市和部分热点二线城市新建商品住宅价格同比涨幅回落，三四线城市的房价也趋于稳定。同时我们正在进行12个大中城市住房租赁试点工作，支持北京、上海市积极探索发展共有产权住房。房地产长效机制目前也在抓紧研究制定。同时，在抓紧推进住房租赁市场的立法工作。
城市规划改革深入推进，城市发展方式在加快转变。我们认真贯彻习近平总书记对城市规划工作的重要讲话和指示批示精神，推动规划改革创新。把握好战略定位、空间布局、要素配置，坚持城乡统筹，以主体功能区战略和制度为基础，划定城市生态保护红线和开发边界，落实多规合一，实现一张蓝图干到底。目前我们正在开展城市总体规划编制试点工作，抓好规划的实施，践行新发展理念，加快城市转型的步伐。同时，全面开展城市设计，历史建筑保护进一步加强，生态修复和城市修补工作深入推进，城市环境明显得到了改善，城市的公共服务功能在不断提升。
城市建设水平不断提高，城市环境更加生态宜居。五年来，我们国家共新增城市道路5.54万公里，城市的轨道交通1600多公里，新增城市绿地45.8万公顷，城市生活垃圾无害化处理能力提高了38.9个百分点，城镇污水处理率达到92.5%。海绵城市建设正在有序推进，地下管廊建设已经建成廊体1600多公里，城市基础设施建设取得了明显进展。
应该说，在住房和城乡建设工作的方面，我们还存在着不少问题，特别是大家普遍关心的住有所居问题。下一步，我们将认真学习和贯彻党的十九大精神，特别是习近平总书记新时代中国特色社会主义的思想，为实现人民对美好生活的向往，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。 房地产市场总体上是平稳健康
住房城乡建设部党组书记、部长王蒙徽在回答记者问时表示：去年10月份以来，我们按照党中央、国务院的决策部署，和有关部门一起，坚持分类调控，因城因地施策，同时采取了一些有针对性的措施，落实地方政府的主体责任。应该说，在抑制住房的投机、投资性方面，在引导住房合理需求方面，发挥了一定的作用。所以，就目前来看，房地产市场总体上是平稳健康的。
具体来说：第一，商品房销售增速有平稳回落。全国商品房销售面积同比增速从今年年初的25.1%回落到1-9月份的10.3%，其中商品住宅从23.7%回落到7.6%。
第二，房价过快上涨的势头得到了有效抑制。到8月份，按照国家统计局的统计，一线城市新建商品住宅价格同比涨幅连续11个月回落，二线城市连续9个月回落，三线城市的涨幅也回落了0.3个百分点。我们所关注的16个热点城市新建商品住宅价格环比，大部分下降，有个别城市持平，同比涨幅全面回落。我们预计，今年四季度全国房地产市场还将延续成交量增速回落、成交价格趋于稳定的走势。对于全年房地产市场走势，将保持目前平稳运行的态势。
下一步，我们将坚持调控目标不动摇、力度不松劲，保持政策的连续性和稳定性。特别是按照总书记提出的，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
人社部
我们建立起了世界上最大的社会保障安全网，现在养老保险覆盖了超过9亿人。医疗保险现在覆盖已经超过了13亿人，可以说已经实现了全民医保。
我们国家一直实行就业优先战略和积极的就业政策，国家现在每年财政对就业的专项投入基本上达到近千亿元，其中中央财政就有400多亿元，应该说投入还是非常大的，支持的力度也非常大。
高校毕业生从明年开始要突破800万人
人力资源社会保障部党组书记、部长尹蔚民在回答记者问时表示：下一步，将认真按照党的十九大报告当中对就业工作提出的总要求，实现更高质量和更充分就业，着重会在以下几个方面努力：
第一，要继续坚持就业优先战略和积极的就业政策，特别是要把就业政策和宏观经济政策、产业政策、财政政策、金融政策相结合，在发展经济的过程当中，还是要多创造一些就业岗位，特别是一些高质量的就业岗位。
第二，要大规模开展职业技能培训，来提高劳动者就业的能力和转换岗位的能力。因为今后一个时期，我们就业是面临着两个方面的矛盾，一方面是总量压力依然很大，在未来的三年，也就是全面建成小康社会的过程当中，城镇每年需要安排的就业人员仍然超过1500万人，总量压力很大。这1500万人大多是青年学生。高校毕业生从明年开始要突破800万人，而且在800万人以上的高位上还要持续一段时间。另外还有500万左右的中等职业学校的毕业生和技校的学生，还有一部分初中高中毕业以后不再继续升学的学生，每年需要就业的总量压力很大。
另外一方面，结构性的矛盾更加突出，最主要的矛盾就是就业难和招工难并存。就业难，主要是高校毕业生、青年学生就业比较难，因为他们要求比较高质量的就业岗位。招工难，就是一线的普工招工难，因为这个岗位是苦累脏险的岗位，招工比较难。为了解决这个结构性矛盾，最主要的措施就是大规模开展就业培训，提高劳动者的素质，提高岗位匹配的能力。
第三，要继续坚持创业带动就业。这些年，就业形势为什么能够比较稳定，就是高校毕业生、农民工、海归人员中不少人都在创业。创业对就业有一种倍增的效应，所以我们要支持。在创业方面，包括贷款、融资、场地各个方面都有优惠政策，大力支持创业带动就业。
第四，要维护劳动者权益，特别是平等的就业制度。正像十九大报告中指出的，要破除社会性流动的障碍，让人人都能够通过自身的劳动，实现自身的价值，也就是说起点公平。所以在就业方面，非常需要注意和坚持这一条。
最后一点，我们还是要提供优质高效的就业服务，特别是加大互联网服务，能够让每一个有就业意愿的劳动者都能够在公共服务体系当中得到政府的帮助和支持。虽然今后一个时期就业工作仍然面临着严峻的挑战，但是我们非常有信心，在全面建成小康社会的进程当中，来保持就业局势的稳定。一方面为经济社会发展提供支撑，另一方面保持社会大局的稳定。
民政部
各级政府用于社会救助方面的财政资金，从2012年的1800多亿元，已经增加到2017年的2500亿元。
全国农村低保标准4079元 已超过国家扶贫标准
民政部党组书记、部长黄树贤在回答记者提问时表示：全国城市和农村低保标准这几年来年均增长10.7%和16%。全国农村特困人员的集中供养和分散供养的标准，年均增长13.7%和14.7%，全国农村低保标准是4079元，已经超过了国家扶贫的标准2952元。全国农村低保标准到目前为止低于国家扶贫标准的县，从2015年底的1521个，减少到目前72个，就是全国目前还有72个深度贫困县还低于全国的标准。各级政府用于社会救助方面的财政资金，从2012年的1800多亿元，已经增加到2017年的2500亿元，这个数字也是逐年增长的。今年，我们还大幅度提高重特大自然灾害应急救助，过渡期生活救助和因灾倒损民房恢复重建中央财政的补助标准，这是大幅度提高，有的是翻了一番。
国家卫计委
通过改革，取消了实行60多年的公立医院“以药补医”旧机制，逐步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。
加大健康扶贫力度，扩大集中救治的病种
国家卫生计生委党组书记、主任李斌在回答记者提问时表示：总书记在十九大报告中已经对健康中国战略的实施提出了一系列明确的要求，下一步落实好这个战略，在病有所医方面要解决的硬骨头，主要还是 解决好当今社会主要矛盾转变之后，在医疗卫生领域的表现，那就是人民群众对医疗卫生健康的新需求和我们目前医疗服务供给的不平衡、不充分的矛盾。大家都知道，我们的医疗资源最好 的还是主要集中在大城市，集中在经济比较发达的地区。怎么解决这个不平衡问题？我们下一步就要进一步通过深化医药卫生体制的改革，通过我们现在建立的多种形式的医疗联合体的新机 制，来推动资源的下沉，来推动医疗服务优势资源对困难地区的辐射和带动。
一方面，通过我们对贫困地区的对口支援，包括对一些边疆少数民族地区的对口支援，像“组团式”援疆援藏，援助最贫困的那些县。我们现在通过远程医疗，通过“组团式”援助，已经对所有834个贫困县都建立了对口支援的长效机制。
另一方面，通过对当地免费培养医学人才，包括免费培养大学生，增加这些贫困地区医学人才队伍的数量，提高素质。通过职称制度改革等措施，使这些人才在边远贫困落后的地方能够留下来，能够愿意为那里的人民群众做好医疗服务。
在近期内，我们有哪些需要给人民群众的大礼包？我想，我们下一步要继续加大民生的保障力度，扩大家庭医生的签约服务范围。刚才我也介绍了，我们现在覆盖面是4.3亿人，将继续扩大这个范围，特别是要对贫困人口实现家庭医生签约服务全覆盖，有些困难家庭、慢性病家庭、老人家庭要重点覆盖。要继续实施改善医疗服务的行动计划，广泛推广预约诊疗、远程医疗、 日间手术这样一些便民惠民措施。要进一步织牢织密基本医疗保障网，着力解决好农民工、“双创”人员异地就医的直接结算问题。要加大健康扶贫力度，扩大集中救治的病种。现在我们集中救治了九种大病，下一步要扩大病种范围。对于深度贫困地区，要采取集中攻坚，解决好因病致贫、因病返贫问题。基本公共卫生服务要提质增效，加大防病力度，使人民群众少得病。重点要加强妇幼健康服务，特别是要补一些短板，比方说大家常常提到的儿科、妇产科、麻醉科人才短缺的问题，我们要着力把这些短板尽快补上来。通过提升基层服务的能力，调动医务人员的积极性，深化体制机制的改革创新，进一步增进人民的健康福祉。 猜你喜欢（点击文字即可阅读哦）
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来源：福建日报微信、新华网
本期编辑：陈勍
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