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大欧亚伙伴关系︱当“一带一路”遇见大欧亚

2018-01-02 10:34    

大欧亚更多是一个地缘政治和地缘经济概念,而不是有明确界限的地理区域,其范围有较大的伸缩性,欧洲、南亚、东南亚、东北亚都可包括在内。以范围不确定的区域来界定中国的利益显然十分困难,因此,以下关于中国利益的叙述还是以大欧亚的中心区域即欧亚地区为框架。

欧亚地区对中国十分重要。除巨额投资和大量合作项目等一般性经济利益外,该地区对中国具有特殊的重要性。

反恐和安全利益

与历史上其他时期相比,现在欧亚地区对中国的安全意义具有十分不同的特征。传统安全威胁虽仍存在,但不再是最主要的,非传统安全威胁上升为现阶段的最大挑战。

中国在欧亚地区最现实和最尖锐的安全威胁是恐怖主义、极端主义和分裂主义。中国西北安全形势的特别复杂性在于:在中国西北,特别是新疆地区,恐怖主义、极端主义、分裂主义势力较为顽固;同时,这一地区又与国际恐怖主义势力活跃的地区相连,从克什米尔、中亚、阿富汗、高加索一直到中东,形成了一个三股势力相互连通和呼应的地带。

对于国际恐怖主义需要有新的认识。以往人们认为恐怖主义是暂时的存在,可以被消灭。但现在应当认识到,国际恐怖主义不可能很快被消灭,甚至不可能完全被消灭。过去20年,尽管国际社会持续不断反恐,但国际恐怖主义不仅没有减少,反而是急剧壮大。现在恐怖主义活动已不是局限在各自的地区,而是形成了相互流动的国际恐怖主义联合势力。网络等现代新科技通讯手段使极端主义思想的传播大为快速便捷,而且传统的控制方式和手段,如边界检查等,或是作用降低,或是完全失效。同时,新科技通讯手段也使策划和组织恐怖袭击更为简单和有效。

在国际恐怖主义泛滥的背景下,在极端主义思想可以轻易地通过新通讯手段迅速传播的情况下,恐怖主义将是中国在欧亚方向长期面临的严重威胁,反恐和安全也将是中国在这一地区长期和特别的关切。

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