晚清时期，朝廷上分为两大重要派系——北洋派和清流派。北洋派的领袖是直隶总督袁世凯（后台是庆亲王奕劻），清流派的代表是军机大臣瞿鸿禨[jī]与邮传部尚书岑春煊。1907年，北洋派与清流派就“政体改革”进行了一场惨烈争斗，因为这一年是丁未年，所以史称“丁未政潮”。
丁未政潮是以北洋派大获全胜告终的，按照正统史书的说法是：道德高尚的瞿鸿禨、岑春煊输给了道德败坏的袁世凯、奕劻；按照笔者的理解则是：工于心计的瞿鸿禨、岑春煊输给了更工于心计的袁世凯、奕劻。诚然，瞿鸿禨清廉，岑春煊忠勇，而袁世凯投机，奕劻贪腐，但他们都是贪权图名之人，他们的争斗不是忠奸之争，而是权力之争，没有谁对谁错，只有谁输谁赢。
都是千年的狐狸，谁也不是省油的灯，北洋派之所以能取得最终胜利，仰仗的是一个关键人物的出谋划策，这个人就是袁世凯帐下首席谋士杨士琦。杨士琦原是李鸿章的幕僚，后被袁世凯收用，他多谋善断，绝顶聪明，人送外号“谋王”。现在我们就来看看谋王杨士琦是怎样巧用谋略扳倒政敌的吧。
第一步：找到软肋，做好铺垫
杨士琦是个“心理学家”，最擅揣摩人心。他摸准了慈禧太后的两个禁区——一个是“归政”，一个是“康、梁”。慈禧最贪权，她最怕有人逼着他归政与光绪帝，而康有为和梁启超则是她最痛恨之人，就是他们俩鼓动光绪亲政，还到处破坏她的名声。
找到了慈禧的禁区，杨士琦又通过奕劻的权力查阅了戊戌年的档案，发现并抄录了瞿鸿禨和岑春煊当年保举康、梁的奏折。然后让奕劻弹劾瞿鸿禨和岑春煊，说他们与康、梁是一伙的，掀起“丁未政潮”的目的是要替光绪争回权力。（出自《北洋军阀史料选辑》）
此事让慈禧对瞿鸿禨和岑春煊有了芥蒂之心，但还不能扳倒二人，这只是一个引子。
第二步：看准时机，推波助澜
走完第一步后，杨士琦一直在等一个机会，终于，机会来了。慈禧曾在瞿鸿禨面前表达过想罢黜庆亲王奕劻的想法，瞿鸿禨因此兴奋不已，就把这个好消息分享给了自己的老婆。但瞿鸿禨的这位太太是个大嘴婆，又把这个爆炸新闻当成吹牛的资本说给了其他贵妇们听。就这样一传十，十传百，直到英国的《泰晤士报》都把此事登了出来。
意图罢免奕劻的事情只有慈禧和瞿鸿禨知道，这明摆着就是瞿鸿禨把消息散播出去的。这让慈禧十分愤怒，政治人物嘴不严是最致命的，如此泄露国家机密，这样的人怎能堪当大任？
杨士琦自然不会放过这个千载难逢的好时机，他立马让御史恽[yùn]毓鼎弹劾瞿鸿禨“暗通报馆，授意言官，阴结外援，分布党羽”等罪状。正在气头上的慈禧便趁机把瞿鸿禨罢斥回家了。
第三步：前后呼应，完美收网
瞿鸿禨搞定了，还剩一个岑春煊。岑春煊在慈禧西逃时忠心耿耿，护送有功，所以深得慈禧信任、器重，想扳倒他并不容易，杨士琦不得不放大招了。杨士琦先是找来了“PS界鼻祖”蔡乃煌，伪造了一张岑春煊与康有为、梁启超的合影，照片中的三人看似在密谋着什么。当然，杨士琦行事谨慎，断不会做捕风捉影的事，说岑春煊与康、梁二人暗通款曲也是有迹可循的，因为岑春煊帐下有一个叫麦孟华的幕僚是康有为的女婿，他们有“勾结”的机会和可能。
然后，杨士琦又请出恽毓鼎出马，让他带着“合影”检举岑春煊勾结康、梁，图谋不轨。慈禧顾念当年岑春煊千里护送之情，没有给他安一个“大逆不道”的重罪，只是把岑春煊赶出京城，派往两广就职。岑春煊知道自己是被袁世凯和奕劻算计了，所以走到上海就称病不走了，想等着看北洋派的阴谋败露，慈禧再把他召回京城。
一直派人暗中尾随的杨士琦知道了岑春煊滞留上海的消息，又心生一计。他再次派恽毓鼎上书弹劾岑春煊，内容自然是杨士琦代笔的，大意就是：岑春煊之所以滞留上海是因为他要在上海与康有为、梁启超碰面，密谋借日本之力替光绪夺回政权，说得有鼻子有眼，让慈禧不得不信。
这份弹劾奏疏，加上前面的保举前科和合影照片，前呼后应，完美契合了“岑春煊是康、梁同党”的事实。于是，慈禧大怒，下旨把岑春煊也罢黜了。
至此，杨士琦步步为营，把袁世凯的两大政敌瞿鸿禨和岑春煊双双赶回了家，“丁未党政”就此结束，北洋派大获全胜。这就是杨士琦的能力，不愧“谋王”美誉，也不愧袁世凯当年的知遇之恩。
