塔斯社（ITAR-TASS）11月19消息称：俄罗斯、土耳其、伊朗三国外长就叙利亚问题举行会谈，此次聚首旨在为三日后（11月22日）将在俄罗斯索契举行的三国首脑会谈做准备。
这一轮部长级会议致力于解决叙利亚危机，推动阿斯塔纳会议上关于叙利亚降级区，特别是在伊德利卜附近进行进一步联合行动。外交部长可能会就“叙利亚全国对话大会”和11月28日将在日内瓦举行的新一轮叙利亚内部磋商交换意见。那么，土耳其在其中发挥了什么作用？未来土耳其的政策又会作何转圜？
“寸土不让”在叙利益
自叙利亚危机以来，土耳其积极介入并且态度有所变化。2017年10月联手叙利亚反对派在叙利亚北部展开“郑重行动”，围剿破坏叙利亚政府军与反对派武装停火协议的极端组织“征服阵线”以确保土耳其边境安全，防止土叙边境出现“恐怖主义走廊”。
此外，2016年8月发起的“幼发拉底盾牌行动”与俄罗斯展开合作，打击“伊斯兰国”并防止叙北部库尔德人势力坐大；今年10月31日，第七轮阿斯塔纳和谈落下了帷幕。在多重分歧之下，建立四个冲突降级区，极大地降低了叙利亚的暴力冲突水平，使得和谈有望达成。
11月初，普京曾提出本月18日在索契举行“叙利亚国民对话会议”，并邀请叙利亚国内30多个政治派别参加，但因土耳其的反对而搁置。据叙利亚相关专家表示：此次对话会议邀请了库尔德“叙利亚民主军”代表参加，土认为库尔德民主军是恐怖组织，没有资格参与到叙利亚民主和解中。
“无论是日内瓦会议还是阿斯塔纳和谈，叙利亚库尔德人都有参与其中，而索契和谈将不再是这样。”对于土耳其而言，开启叙利亚和解进程开启的前提是“征服阵线”继续在叙利亚存在，作为其向俄罗斯施压的筹码。
就今年9月份以来土耳其的种种表现来看：土耳其对美国的叙利亚政策感到沮丧，而俄罗斯可作为合作伙伴，帮助安卡拉达成在叙利亚冲突中的主要目标：停止叙利亚库尔德人扩大在土耳其的控制下的地区，并防止库尔德人在那里建国。由于封锁库尔德人已成为安卡拉的首要任务，土耳其政府反对叙利亚总统巴沙尔· 阿萨德的举动有所缓和。埃尔多安可能会表示土耳其愿意同意俄罗斯的立场，允许阿萨德继续执政，以寻求自身利益的保障。
借力俄罗斯以实现在叙利益
11月17日，因俄罗斯投出反对票，联合国安理会关于“将调查叙利亚境内化学武器袭击责任方的联合调查机制任务期限延长30天”的决议草案未能通过。至此，美俄在叙利亚问题上博弈的天平倾向了俄罗斯。土在叙利亚问题上积极向俄罗斯靠拢，寻求共同利益。
自2015年土耳其——俄罗斯关系陷入危机两年后，俄土关系渐趋回暖。双方在经贸领域展开大力合作，在政治、军事和贸易领域的关系日益发展，高层联系频繁。据路透社报道，11月13日，土耳其总统埃尔多安（Recep Tayyip Erdogan）应普京的邀请，赴俄罗斯索契进行工作访问，在新闻发布会上与俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）进行了四个小时的会谈。这是两个月来的两位领导人第二次会晤，也是今年的第五次会晤。
土耳其最近派遣军队进入叙利亚的伊德利卜省，随后与俄罗斯和伊朗达成协议，在叙利亚设立所谓的撤军区。土耳其和俄罗斯在叙利亚问题上的合作不断加深。埃尔多安指出：“如果两个全球政府（美国和俄罗斯）的官员能认真对待这个6年的政治解决方案，他们首先应该从这个饱受战争蹂躏的国家撤军，结束冲突。”
土耳其自2011年以来，已经接收了300万叙利亚难民，但战争和冲突并不能解决叙利亚的困境，各方应协同一致达成政治和解。莫斯科和安卡拉“首先需要加大努力推进政治解决进程，确保叙利亚长期稳定。”11月14日与普京的会晤标志着“土耳其——俄罗斯关系中的历史性高潮”。
积极参与地区事务
土耳其总统埃尔多安11月3日在土耳其西部玛尼萨省发表讲话，誓言要清缴叙利亚和伊拉克境内残余的恐怖势力，为保护本国公民，还将重点清除土耳其边境以外的恐怖主义。同时，埃尔多安指责包括美国在内的土耳其西方盟国向库尔德工人党（PKK）和叙利亚库尔德武装等所谓的“恐怖组织”提供支持，导致双边关系紧张。
据路透社报道，11月12日伊拉克库尔德人所在的苏莱曼尼亚市（Sulaimaniyah）附近发生地震后，土耳其在第一时间向伊朗和伊拉克两国领导人致以慰问，同时撇开对伊拉克库尔德斯坦独立公投的不满，于本周日向伊拉克受灾者提供医疗用品并派遣搜救小组进行援助。
一些伊拉克库尔德族领导人似乎对地震可能导致土耳其解冻的希望寄予厚望。库尔德地区政府总理纳吉尔文·巴尔扎尼（Nechirvan Barzani）在新闻发布会上承认土耳其的帮助。土耳其外交部长卡乌索卢（Mevlut Cavusoglu）回应道：“土耳其对库尔德斯坦全民公决的感受没有改变，我们的立场是明显的。除此之外，我们仍将不加区别地帮助伊拉克人民，这是一个人道主义的要求，而公民投票是另一回事。”
公投之后，巴格达政府要求库尔德人允许联邦政府官员监视库尔德地区与土耳其的主要通道，以及一条输送库尔德原油到土耳其地中海杰伊汉港口的石油管道。土耳其方面将继续支持巴格达重申全面控制边界和石油管道的举动。
此外，一名库尔德地方政府高级官员透露：“土耳其部队将可能帮助伊拉克军队进入伊拉克、叙利亚和土耳其之间的战略楔形地带。”这位官员声称：“土耳其已经意识到伊朗也对他们构成威胁。”至此，土耳其积极介入中东事务的决心和能力可见一斑，而不是一味将重点放在欧洲。
不再“委曲求全”于西方
美土双方关系一直得不到有效缓和。自10月8日美土两国先后宣布暂停发放双方非移民签证以来，11月6日，双方宣布开始对等实施“有限重启”的签证服务。除“签证风波”以外，土方还要求美方配合引渡参与“7·15”政变的土宗教人士居伦，，至今也未有明确答复，双方关系难以促成缓和。
此外，另埃尔多安难以接受的是，土耳其因2016年军事政变和大规模整肃事件引起美国和西方的极度不满，欧盟官方因而暂停了土入欧申请。布鲁塞尔18日宣布欧盟2018年预算达成协议，削减注资土耳其的资金，理由是对安卡拉对民主和人权的承诺表示怀疑。
欧盟已经同意将“预提资金”减少1.05亿欧元（1.24亿美元），并冻结先前宣布的7000万欧元的额外支出。德国总理默克尔（Angela Merkel）指出：“他们的民主、法治和人权状况恶化令人担忧”。德国政府已经警告其公民不要前往土耳其，因为他们冒着被“武断”逮捕的风险。
11月16日，北约在联合军演中将土耳其创始人凯末尔和总统埃尔多安列入演习的假想敌人名单，侮辱了土耳其，虽然北约秘书长已表示道歉并解释原因，但埃尔多安宣布推出正在挪威举行的军演，并撤出参演的40名土军士兵。事件发生后，土耳其民众呼吁国家撤出北约，左派民族主义者艾登勒克和库尔德伊斯兰教主义者哈格尔的头版头条新闻直接要求“退出北约”。
此外，2006年北约研讨会上在一张中东地图上错误地将土耳其的一部分标记为库尔德斯坦的事件，再次为土耳其媒体提及。整个土耳其新闻界对北约谴责声一片，土耳其与西方国家关系持续降温。毫无疑问，土耳其现阶段的外交重点已然转向了中东。
总 结
俄外长扎夫罗夫指出：在索契举行的三方会谈将对阿斯塔纳和谈之后的叙利亚形势进行评估。阿斯塔纳和谈建立的冲突降级区极大地降低了叙利亚的暴力冲突水平，促进叙利亚民族和解，以及叙利亚政府和反对派武装之间寻求政治解决的道路。
随着打击叙利亚极端分子的胜利，叙利亚局势趋于稳定，和谈迎来了新的契机，三国领导人会谈将有利于叙利亚政府和各反对派之间展开直接对话，谈判公投后的政治体制。在打击“伊斯兰国”享有“赫赫战功”的土耳其，在叙利亚问题和中东局势中发挥的作用已是今非昔比。
今日主笔 张娟娟
