张建辉绘（人民视觉）
核心阅读
■我国家庭小型化、人口老龄化，全国城镇1.9亿户家庭中约15%的家庭需要家政服务
■当前，家政服务业规范化程度低，员工权益难以保障，经营存在不少困难
■家政服务需求正迅猛爆发，要解决家政服务业“河道小、水流大”的问题，既要增加有效供给，拓宽“河道”；又要推动其规范化、职业化，防止“走弯道”
北京家政服务员缺口达150万人
和百姓生活息息相关的家政服务业正驶入发展快车道，成为我们身边的经济新增长点。
动力来自不断增加的需求。时下，我国家庭小型化、人口老龄化，全国80岁以上的老龄人口每年以8%—10%的速度增长，残疾人达6000万—8000万人。据中国家庭服务业协会调查，我国城镇现有1.9亿户家庭中约15%的家庭需要家政服务。
需求撒开腿，供给却没能跟上。据北京市家政服务协会测算，北京600多万户家庭中至少有200万户需要家政服务，其中老人陪护、病患护理和婴幼儿看护是北京需求量最大的家政服务业态，而家政服务员缺口达到150万人。
由于我国家政服务员中农村富余劳动力（主要是农村妇女）约占90%，节假日和农忙时节，这部分劳动力从城市向农村回流，更加剧了“保姆荒”。
家政服务规范化、职业化、规模化程度低
据中国家庭服务业协会测算，2013年全国拥有各类家政服务企业60多万家，从业人员1800多万人，年营业收入近1920亿元，且保持年均20%左右的增速。虽然发展较快，但家政服务行业存在不少问题，成为制约行业发展的瓶颈。
——规范化程度低，恶性竞争时有发生。
相比其他行业，家政服务行业准入门槛低。家政服务中介市场良莠混杂，一些无营业执照的非法中介扰乱市场秩序，雇佣双方的权益和安全都无法得到保障。家政服务企业不仅要抢用户，还要抢家政服务员，经常出现“不讲诚信、互相拆台”等现象。
——职业化程度低，员工权益难以保障。
我国家政服务企业绝大多数是职业介绍型，仅提供职业介绍服务，一次性收取中介费，对家政服务员无后续管理，忽视培训等情况较为普遍。多数从业人员没有参加意外伤害、财产损失等保险，职业安全和职业卫生缺乏保障。
——规模化程度低，经营存在不少困难。
我国家政服务企业总体上仍然“小、散、弱”，上规模、跨地区、宽领域、优服务的品牌企业十分有限。家政服务企业经营面临不少难题。比如，人力成本上升，家政服务员的工资一直处于持续高涨的态势，等等。
今年商务部将推动国家层面出台法规标准
对于家政服务市场来说，近年来需求端的爆发有些突然。“就像是一条小河道，突然来了一股大水，河道难免有些吃不消。”解决“河道小、水流大”的问题，既要提升家政服务市场有效供给，拓宽“河道”；又要推动家政服务业规范化、职业化，防止“走弯道”。
——完善制度，引导行业规范发展。
今年，商务部将积极推动国家层面出台家政服务业的法规标准，设立效率高、操作性强的地方性法规和标准。商务部还将加快建立信用体系，完善家政服务企业、从业人员信用记录，建立信用可追溯制度。
——精准帮扶，缓解企业经营困难。
前几年，商务部会同财政部在全国建设了160多个家政服务网络中心，重点培育了300多家大型家政服务企业，培训了100多万名家政服务人员。今年，商务部将指导地方商务主管部门争取更多财政资金支持家政服务体系建设。
——练好内功，提升家政服务水平。
我国已步入个性化、多样化消费的新阶段，家政服务需求也在变化。家政服务企业应当坚持诚信经营，练好质量内功，不断创新供给，才能把市场需求变为“中看又中吃”的蛋糕，推动家政服务行业跨越式发展。
延伸阅读
菲律宾80%的妇女从事家政服务工作
“菲佣”成为国家名片
提起国外的家政服务，人们第一个想到的可能就是“菲佣”。很难想象，家政服务业会成为一个国家的国家名片，而这一点菲律宾却做到了。在菲律宾，80%的妇女从家庭中走出来，从事家政服务工作，被称为“菲佣”。现在，这些世界上“最专业的保姆”，每年为菲律宾带来的经济效益占GDP的4.4%。
20世纪70年代，很多菲律宾妇女的学历并不高，但家务劳动的技能却很强，于是形成了早期的外出家政务工。80年代后这一群体不断发展壮大，菲律宾将劳务输出上升为国家发展战略，菲佣群体的素质也不断增强，最终打造出以专业、周到著称的家政服务品牌。
目前，菲律宾的家政服务人员文化素质较高，很多人都拥有大专、大学文凭，一般会英语；职业水准和专业技能也都极强。
