10月17日，市民政局在空军26师召开上海市创建“关爱功臣”服务体系现场推进会
杨浦区新江湾城街道社区居民与驻地部队战士一起包饺子，共度中秋佳节
新江湾城街道组织双拥优抚对象参观国歌纪念馆
在纪念建军90周年专场文艺演出中，新江湾城社区的小朋友为参加“朱日和基地”阅兵的驻地部队官兵献花
杨浦区新江湾城地处上海中心城区东北部，原系江湾军用机场旧址，行政区划8.67平方公里，自2003年正式建立街道以来，通过军地双方的共同努力，一个国际化、信息化、生态化的现代社区已初步形成。近年来，街道按照习近平总书记关于军民融合的重要指示精神，在市、区的坚强领导下，以深入做好优抚、双拥工作为切入点和抓手，凝聚起各方力量共同推进新江湾城建设，自2008年至今已连续8年被评为上海市拥军优属模范街道，目前正向着更高品质国际化大都市中心城区的一流社区不断迈进。
10月17日，上海市创建“关爱功臣”服务体系现场推进会与双拥（优抚）之家示范点揭牌仪式，在空军26师和新江湾城街道优抚之家举行。民政部优抚安置局局长包丰宇，市民政局党组书记、局长朱勤皓，区委副书记、区长谢坚钢，副区长李雅平等出席会议，市民政局巡视员、党组成员高菊兰主持会议。
现场推进会上，新江湾城街道作交流发言。
坚持以人为本，精心打造“优抚之家”
新江湾城辖区呈现“三个多”的特点：部队数量多，现有驻地部队10家，包括空军26师、全军老干部建房局等单位，涵盖作战、建设、后勤保障等各个方面；部队离退休人员多，作为正在建设中的全军老干部住房基地，规划入住全军离退休人员5000余户，目前已入住700余户；优抚对象多，目前辖区内共有优抚对象722户，其中重点优抚对象83户（包括烈属16户，因公牺牲、病故军人家属9户，伤残军人55人，参战参试人员3人）。
做好双拥优抚工作，不仅是街道整体工作的重要组成部分，也是凝聚力量推进社区建设发展的重要动力。为此，街道党工委、办事处精心谋划、统筹资源，于2011年建立了“优抚之家”，成为杨浦区首个专门面向优抚对象建立的活动场所，并赋予“优抚之家”三个方面的主要职能：一是活动家园，内设阅览室、活动室、谈心室等功能区域，为双拥优抚各项活动开展提供保障；二是精神家园，集中展示新江湾辖区的部队概况、发展历史，以及在这片热土上工作、生活过的战斗英雄、部队领导，弘扬我军优良传统，共建军民鱼水情；三是心灵家园，以“优抚之家”为切入点为优抚对象提供全方位服务，打造“心灵港湾”，使优抚对象切实有“家”的感觉。
坚持注重实效，推动“优抚之家”规范化运作
新江湾城街道党工委、办事处坚持军民融合理念，结合创新社会治理、加强基层建设的各项工作，不断推动“优抚之家”的制度化、社会化、专业化的规范运作。
一是社会化运作。街道积极培育社会组织骨干和带头人，发挥本市“海上最美家庭”获得者——烈属李淑芹的积极作用，通过与复馨社工师事务所、社区老年协会等社会组织开展合作，成为“优抚之家”的主要运营力量。
李淑芹本人是一名空军的烈属，在丈夫因公牺牲后，她克服诸多困难和压力，不仅承担起家庭的重担，还以“优抚之家”为活动阵地，将与她有相似经历的优抚对象凝聚在一起，在街道和社会组织的指导下，定期开展活动，开展互帮互助，努力排忧解难，使“优抚之家”成为优抚对象自我教育、自我管理、自我服务的平台，并通过这一平台关心惠及其他更多人，使很多优抚对象重新焕发新生。
二是项目化服务。街道通过团队培育、购买服务等方式，落实社会组织和志愿者共同参与，逐步形成固定化、长效化的服务项目，主要包括：生活类服务，针对军烈属因病致困、就业困难等情况，通过结对关爱、政策补贴、社区服务等一系列举措，帮助优抚对象渡过难关、融入社区；心理类服务，在李淑芹的牵头协调下，“优抚之家”每周定期组织优抚对象座谈交流、畅谈心事，开展倾诉交流、心理疏导、调解家庭纠纷等工作；活动类服务，街道通过组织专家讲座、邀请部队官兵参与等方式，为优抚对象开展健康讲座、免费体检、维权咨询、节日联欢等形式多样的活动，深受优抚对象喜爱。
三是机制化保障。按照市、区民政局关于“优抚之家”建设“十个一”的工作要求，街道制定了“优抚之家”的一整套工作制度，在内部管控、活动公约、学习培训、日常管理和台账制度等方面建章立制，形成周周有活动、月月有计划、季度有讲评、年终有总结的运作机制，使“优抚之家”的规范化运作有了制度保证。
坚持拓展内涵，不断开创优抚工作新局面
新江湾城街道不断拓展“优抚之家”建设的内涵外延，使双拥优抚工作成为凝聚各方推动社区建设发展的重要动力。
一是将“优抚之家”建设与双拥工作相结合。以“优抚之家”建设为切入点进一步做好双拥工作，加强与辖区部队的沟通联系和共同发展。如今年在庆祝建军90周年的活动中，街道与上海歌剧院、上海音乐学院联合举办了“我们的队伍向太阳”为主题的专场文艺演出，其中一个重要内容是欢迎参加“朱日和基地”沙场阅兵的空军26师官兵凯旋，并以此为契机邀请26师部队官兵参观社区建设发展成果，应部队邀请参观26师师史馆，进一步密切军地关系，融洽军民鱼水情。
二是将“优抚之家”建设与睦邻家园建设相结合。按照区委、区政府建设睦邻家园的总体要求，街道将做好优抚工作作为建设睦邻家园、促进社区和谐的重要内容。今年以来，“优抚之家”共开展各类活动58场次，为优抚对象发放抚恤金、生活补助730人次，金额共计161万余元，为军嫂解决就业安置6人，通过“优抚之家”建设有力促进了社区睦邻家园建设。
三是将“优抚之家”建设与推动新江湾城发展相结合。街道通过“优抚之家”建设服务优抚对象和部队官兵，也充分调动了他们参与新江湾城建设发展的主动性和积极性。今年以来，按照市、区河道整治的总体要求，驻区部队官兵积极参与河道开通、整治、美化等各项工作。今年庆祝建军90周年之际，武警八支队六中队发动官兵参与街道“关爱母亲河”——河道整治专项行动，并在优抚之家与社区群众开展迎“八一”联谊活动，为新江湾城宜居、宜业、宜创的生态化建设贡献了重要力量。
下一步，街道将以落实会议精神为契机，深入贯彻军民融合理念，按照杨浦“三区一基地”建设的总体要求，努力探索具有新江湾城特点的优抚工作新思路、新举措，为不断开创双拥优抚工作新局面作出更大贡献。
