发布会现场 图片来自中国网
中新经纬客户端11月10日电 国家卫生计生委10日上午在北京召开例行发布会，发布了《中国流动人口发展报告2017》(下文简称《报告》)。根据《报告》，2015年、2016年中国流动人口总量连续两年下降，国家卫生计生委流动人口司司长王谦在发布会上表示，流动人口总量下降主要是受国家近年一系列重要政策措施的影响，例如户籍制度改革。
《报告》分析称，2016年中国流动人口规模持续下降，转移势头有所减弱。数据显示，中国流动人口总量在2011-2014年间持续增长，由2011年的 2.30亿人增长至2014年的2.53亿人。自2015年流动人口总量开始下降，2015年、2016年中国流动人口总量为2.47亿人和2.45亿 人，分别较上一年减少568万人和171万人。
王谦表示，2016年我国人口迁移流动变化的趋势和这几年的总体趋势一致，人口继续向城市群聚集，在沿海、沿江、铁路沿线地区人口聚集度仍然在进一步加大。我国城镇化水平在继续提高，同时人口流动过程中的家庭化趋势越来越明显。但是2016年也有一些新的特点，流动人口的总量在减少。
“为什么出现这个情况呢？我们分析主要受国家最近几年一系列重要政策措施的影响。”王谦指出，从国家进一步推进户籍改革，推动一亿非户籍人口在城市落户，到出台鼓励支持农民工返乡创业等相关政策，还有一些城市提出了人口调控的目标，所有这些政策的因素都对人口流动的数量产生了影响。
王谦称，户籍制度改革使得一部分农村人口留在城市，转为城市户籍人口，在统计流动人口口径的时候这部分人就消失了，再有受经济周期波动的临时性影响也使得一些原来在城市的人回到了家乡，这样在统计数量上也会有一些影响。(中新经纬APP)
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