“党的十九大报告对消费的定位非常清晰，提出消费对经济增长的基础性作用。另外，也提出加快建设绿色生产和消费的法律制度与政策导向等，还有许多对流通创新发展的要求。”11月14日，在2017（第五届）中国商业创新大会上，商务部流通业发展司副司长尹虹表示，从这些政策要求来看，流通业的发展也正如我们的国家一样进入了一个新的时代。
从政策环境来看，党的十九大对流通业的创新和发展虽没有集中在某一段落进行表述，但对于流通业创新发展的要求散在了各篇章不同的主题里，例如说坚持新的发展理念，提出必须坚定不移的贯彻创新、协调、绿色、开忙、共享的发展理念。同时，也提出要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济和现代供应链方面培育新的增长点，形成新动能，增强消费对经济发展的基础性作用。十九大报告里对消费的定位非常清晰，提出的是消费对经济增长的基础性作用。另外，也提出要加快建设绿色生产和消费的法律制度与政策导向等等，还有许多相关的对流通创新发展的一些要求。
尹虹指出，从这些政策要求来看，流通业的发展，也正如我们的国家一样，进入了一个新的时代。从消费的变化来看，2017年上半年，最终消费对经济的贡献率是63.4%，而前三季节现在达到64.5%。消费有哪些方面的特点呢？从消费群体看，目前的消费群体可能已经从50后、60后开始向80后、90后、00后转移，已经成为目前新的消费群体。
去年政府工作报告里，第一次提出从模仿型排浪式平均消费向个性化、多样化消费转变。从消费内容看从物质产品向服务消费转变，包括文化消费、旅游消费、信息消费等等，有很多这样的数据进行支撑。从消费方式来看，从原来店商，现在是店商+电商，一个是线上，一个线下，现在线上线下一体化趋势，应该说已非常明显。另外，新的消费入口，比如微商和社交媒体，都成为了新的消费入口。
“从技术方面来说，到目前为止，可能每个人的观点不太一样，我比较倾向于目前我们的流通发展，是通过了四次技术革命”尹虹说，第一次技术革命是工业革命，蒸汽机的发明和应用实现了制造业的大发展，而与此相对的是零售业的百货店开始出现，为了满足消费者快速增长的需求。第二次工业革命是电的发明与应用，与此带来的是连锁经营的诞生。第三次技术革命是互联网，促进了电商也就是PC端的发展。第四次技术革命是具有革命性和代表性的，智能手机、人工智能、全球定位技术、3D打印等新技术的出现，呈现了平台化、共享化、定制化、体验式经济。而消费也呈现出明显的特点。对流通业产生了颠覆性的变化。
从流通业现在的发展来看，2016年的数据，比如流通业的增加值占GDP的比重，现在占GDP的比重不到13%，已经是国民经济第二大行业。从业人员也有一个比例，特别是流通业税收收入占全部税收的15.3%。从这些数据可以看出来流通业在整个国民经济发展中的地位和作用是非常突出的。
尹虹也指出，和发达国家相比，我们还存在很大的差距，“比如说我们的市场集中度还比较低，企业的经营效率还不是很高，大家普遍反映经营成本上特别是物流这块成本高，一说到经营成本，大家直接的数据就是物流成本、总费用占GDP比重，2016年在14.6%，虽然比前几年18.2%、18.4%已经有了很明显下降，但是世界发达国家则处于8%至10%的水平。从这方面来说，我们的行业发展还面临着许多的机遇和挑战，社会主要矛盾已变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我们流通业也恰恰存在着这样的问题。”
她表示，针对这些问题，在推动流通创新发展方面，“我们在前期的研究中，提出工作目标是体现流通现代化，工作路径是信息化、标准化、集约化、品牌化和绿色化。同时，提出了九项举措，从信息化方面上看，提出实施互联网+流通行动计划，让我们的流通企业用互联网来武装自己，来提高我们的信息化水平。从工作主要内容上看，提出要培育智慧零售主体，无论零售业长远化布局，还是零售业后台管理，我们都要把智慧概念植根到全过程中，能够发展全渠道零售。同时，构建智慧物流体系，商务部发了相关文件，要把大数据、云计算等相关技术带到整个物流发展全过程。此外，发展智慧供应链，在商贸领域，要培育一批这样的企业。国务院今年下发了供应链文件，特别是把供应链管理提高到了一个非常高的地位，目前行业内正在围绕供应链开展相关的试点探索。”
